在全球经济持续低迷的大背景下，外经贸大省广东正在加快转型升级步伐。在今年广东两会上，广东省省长朱小丹谈及服务外包时，将其纳入今后广东工作的重点，受到广东省各级政府的高度重视。与此同时，在今年年初召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭在部署2012年商务领域的重点任务时，也强调要大力发展服务贸易和服务外包。服务外包将成为我国未来新的增长点。
作为“中国服务外包示范城市”的广州，服务外包一直走在全国前列。如今，广州又瞄准了日趋活跃的内需市场和全球服务采购的巨大商机，抓住转型良机，迈出了其从“货物贸易为主”向“货物贸易与服务贸易并重”的外贸转型步伐，成为了珠三角地区转型升级的“领头羊”。与此同时，广州还紧密依托自身产业优势，大力发展金融、医药、电信三大服务外包产业，有利于拉动当地产业结构调整和消费结构提升。
广州，作为珠三角典型的制造业城市，她的快速转型，无疑成为广东省乃至全国的一个重要样板。为此，在中国（广州）国际服务外包合作发展交易会（下称“服交会”）前夕，本报记者专访了此次服交会执行单位——广州市外经贸局局长肖振宇。
加速贸易方式转型
记者：广州服务外包一直走在全国前列。在全球经济低迷的当下，广州加大力度推动服务外包发展，并先后在北、上、广三地进行路演和举办记者招待会，可以说迈出了转型的第一步。这一步对广州而言，有着怎样的战略意义？这是否意味着，广州今后的外贸经济方式，会从制造业向服务业倾斜？肖振宇：我想用广东省副省长招玉芳对本届服交会的寄语来回答你这个问题。她说：“位于中国发展前沿的广东，正加速从以货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重的战略转型。自荣获‘中国服务外包示范城市’以来，以广州、深圳为代表的服务外包产业迅猛发展，成为国际服务外包产业增长最快、集聚度最高、竞争力最强的地区之一，有力推动了广东产业转型升级和幸福广东的建设。”
本届服交会是中国珠三角地区乃至华南地区规模最大、层次最高、在岸离岸并重特色最鲜明的国际性服务外包盛会。服交会在广州举办，将通过高峰论坛、分论坛和广东服务外包投资发展论坛，以及组织参会代表考察广州服务外包投资环境，向国内外嘉宾展示广州作为“中国服务外包示范城市”，在努力建设成为中国发展服务外包的重要基地，服务外包交付中心、服务外包专业培训中心方面所作出的努力和取得的成绩。
记者：本届服交会的主题是“日趋活跃的内需市场与全球服务采购商机”。您如何看待这一历史机遇？今后广州又将如何开拓内需市场，并更多争取国际采购商机？
肖振宇：当前，服务外包无论在国内还是在国际上都步入了快速发展的黄金时期。有数据显示，到2015年末，我国服务外包产业规模将突破万亿元大关；国际上，已有95%的全球财富1000强企业制定了业务外包计划。在强调转变经济发展方式、加快产业结构调整的当下，大力发展服务外包成为广州今后五年全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州的重要内容。我们将以举办本届服交会为新的契机，立足自身优势，坚持开拓国内、国际两个市场，利用好国内、国际两种资源，深入实施品牌化、差异化、领先化、一体化和本地化发展战略，努力将广州建设成为国际服务外包接发包中心、跨国公司最满意的共享服务中心和我国新兴服务外包产业的先行发展区，推动国内市场与国际市场对接。
依托三大优势产业
记者：我注意到，本届服交会，广州特别提出要深挖金融、电信、医药这三大产业领域，其原因是什么？广州具备哪些优势？
肖振宇：广州具有优越的宏观经济环境，是国家五大中心城市之一，综合实力在全国名列第三。信息基础设施完善，是国内三大通信枢纽、互联网交换中心和互联网国际出入口之一，正积极构建覆盖全市、高速互联、安全可靠和业务融合的信息基础设施体系。产业配套基础雄厚，2011年规模以上工业总产值15806.8亿元，其中规模以上工业高新技术产品产值6353.2亿元，非常有利于信息技术服务、供应链管理、金融服务、生物技术研发、商务咨询、创意设计等现代服务业的集聚和发展，形成了服务外包的巨大市场。人才资源丰富，各类人才储备在华南地区首屈一指，可为服务外包企业提供大量的计算机专业技术人才和外语人才。政策资源集中，除享有国家扶持服务外包发展的各项优惠政策，还根据自身情况出台了具有广州特色的支持政策。
记者：去年，广州服务外包规模在全国21个服务外包示范城市中的位次比2010年提升了两位。提升后的位次是多少？能否简单介绍下，广州去年所取得的成绩及其背后的原因？
肖振宇：2011年，广州服务外包规模在示范城市中排第7位。截至2011年，登记服务外包企业625家，从业人数22万人，从业人数占广东省的一半；2011年全年服务外包合同额34.6亿美元，同比增长88.5%，占广东省的64.3%；离岸合同额19.6亿美元，同比增长83.3%，占广东省的58.5%；离岸执行额14.5亿美元，同比增长89.9%，占广东省的51.7%。
成绩的取得，我想应归功于广州服务外包工作的长足进展，形成了工业设计、电信、金融和软件四大重点领域，共占全市离岸执行额的3/4。
其中，工业设计外包有广汽本田和东风日产的汽车研发，广船国际和中船龙穴的船舶设计，以及捷普电子和盛科电子的研发设计；电信服务外包有电盈客户、宽讯、城电客户和数码通等企业；金融和保险服务外包有汇丰环球、花旗数据、友邦资讯和东亚电子等企业；软件服务外包有汇丰软件、玛氏信息、中望龙腾和西艾软件等企业；生物医药外包有金域医学检测、复能基因和达安基因等企业，使全市服务外包呈现以点带面、多元发展的崭新气象。
在岸离岸并重
记者：穗港合作一直是广州服务外包的亮点和优势。那么，近年来，穗港服务外包合作成效如何？据了解，目前我国离岸外包发展相较在岸外包在趋缓，且今后广州服务外包也会由注重离岸调整为离岸与在岸并重的政策，这是否会对两地今后的业务合作产生不利影响？
肖振宇：香港是广州主要发包来源地，在中国香港、英国、美国和日本四大发包市场中，香港占全市离岸执行额50.7%。广州服务外包正处于从以货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重的战略转型，离岸外包与在岸外包共同发展。只有大力发展在岸业务，不断提升本土服务供应商的接包能力，增强竞争力，才能更好地促进离岸业务的发展。从长远来看，这会更加有利于广州发挥临近港澳的优势，促进穗港服务外包合作。
记者：您能否为我们勾勒下广州未来发展服务外包的路线图？
肖振宇：“十二五”期间，广州将抓住发展机遇，坚持服务外包产业与城市融合发展，加快发展信息技术外包、业务流程外包以及知识服务外包，大力培育新兴增长点，积极探索发展新模式，为广州产业结构调整和城市功能升级注入新的强大动力。
广州力争到2015年，服务外包合同协议金额达到630亿元，其中离岸服务外包合同协议金额达到62亿美元；在金融服务外包、医药研发外包、现代物流服务外包、云服务等行业领域取得突破性发展；服务外包企业数达到2200家，取得国际认证资质企业数达到440家以上，引进国际服务外包100强企业3到4家，培育从业人员5000人以上的本地服务外包企业达到5家以上，销售额超10亿元的大型服务外包企业5家以上。
