2011年全球石油消费40.6亿吨,天然气消费3.2万亿立方米。美国、欧洲和亚太地区三大区中,亚太的比重日渐增强。
中国是一个富煤缺油少气的国家。我国能源结构中,石油、天然气等占比重低。在我国石油消费占能源消费比重较低的前提下,现有的原油(86.65,-0.12,-0.14%)生产能力尚且难以满足需求量,据《2011年国内外油气行业发展报告》显示,2011年,中国全年原油产量只有2亿吨左右,超过56%的原油依靠进口,而且这种态势还将继续攀升。
据悉,目前我国进口石油约占世界贸易量的12%。预计2015年将上升至14%左右。未来,中亚、中缅、中俄天然气管道将是我国陆上进口天然气的三大动脉。
中投顾问能源行业研究员周修杰在接受《中国产经新闻》采访时指出:国际油气贸易中,作为需求方,我国优势不明显。劣势却很突出,我国油气资源供应一直依赖进口,导致我国在贸易格局中缺乏价格话语权,并且严重受限于供能国家,甚至可能威胁国内供能安全,尤其对中东及俄罗斯地区的油气依赖日益提升,加剧供能安全问题。
柯晓明指出:供应安全一方面来自于产油国的政治动荡。中东、非洲、前苏联和拉美这些资源集中区的政治经济都不稳定,宗教、民族冲突,叛乱、政变以及与西方的抵抗关系使这些国家的石油供应和出口存在变数。另一方面则来自于运输,未来进口油气运输仍以海运为主,陆上管输仅能作为补充。未来10年我国对中东油气资源的依赖仍接近一半,中东航线运输安全最重要,霍尔木兹和马六甲海峡是中东航线上的重要海峡,一旦出问题将影响我国近一半的进口量。
国家发改委价格司副司长周望军曾说,我们是一个发展中大国,也是一个处在工业化初级阶段的国家。这么大的国家完全依赖石油进口是不可想象的。一旦遇到战争或者自然灾害,国外石油供应一断,就是死路一条。
相关专家表示,目前中国是世界第一大能源消费国,去年能源消费总量34.8亿吨标准煤。然而,面对目前不太稳定的供应环境,中国将如何确保供应安全?
周修杰建议:我国应加强与资源较多、供能情况较稳定国家之间的合作交流,争取拓宽能源渠道,分散供能风险。加速油气市场改革,增加天然气在我国供能结构所占比重,加大对开发新能源的支持力度,优化升级我国供能结构。
国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男今年初在全国能源工作会议上说,我国将优化能源开发布局,有序开工重大能源项目,确保能源生产总量稳定,加强重点能源生产基地建设,加强能源输送通道建设,加强石油、天然气、煤炭等储备能力建设。
“目前中国的石油储备能力为40天,美国战略石油储备天数高达200天以上,不及美国的1/7。”中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室副研究员白玫博士接受《中国产经新闻》采访时指出:“加大我国石油储备能力,增加石油贸易话语权。”
周望军强调:国内的自给率是必须保证的。国际油价和地缘政治相关,环境恶劣,变化复杂。我们的需求量太大,增长速度太快, 所以,我们需要两条腿走路,一方面在国内加大勘探开发力度,另一方面千万百计找资源,才能满足我们的需要。
“我国资源储备丰富,耽于勘探开采技术的欠缺,页岩气、煤层气等清洁能源的利用率一直低下。积极吸收先进开采技术、鼓励企业发展技术实力、加大资源开采的投资力度,提高清洁能源的使用效率。配合风能、光伏等新能源的应用,力求提高自我供给能力,保证供能安全。”周修杰也表示赞同。
“建立并完善现货、期货等交易市场,促进我国在油气贸易中掌握主动。”周修杰说:“同时加快国内油气市场改革,促进国内外市场的联动,使得我国的供应及需求及时影响国际市场,如此一来才能反客为主,夺取定价权。”
未来,作为石油等大宗商品的主要增长地区,建设我国石油保障体系任重道远,是一国能源、货币、市场体系的综合运用,需要魄力,更需要耐心。