《规划》中提到：“推动资源整合，鼓励企业集约化开发经营，支持生产成本低、竞争力强的企业兼并改造生产经营不佳的光伏企业。”
而自美国双反调查以来，众多业内人士纷纷表示，行业整合势在必行。但时至今日，因为种种原因，中国光伏企业尚未出现能影响到行业格局的整合案例，光伏巨头们依然各自在困境下苦苦支撑。
国金证券新能源行业分析师张帅在其研报中指出，虽然欧盟对华光伏产品反补贴调查并未立案，但其反倾销调查范围与美国相比，在电池片的基础上增加了对硅片、晶体硅组件等产品，假如最终裁决倾销行为成立并征收惩罚性关税，由于国内光伏组件类企业对欧盟出口超过总销售额的六成，若税率水平与美国相当，则造成的不利影响将大大超过美国双反。
萧函预计，行业洗牌或在下半年逐渐上演，结构整合是大势所趋。
对于寒冬中的中国光伏企业来说，裁员、减产仅是权宜之计。《规划》指出，通过整合行业资源，提升自身生产工艺和研发实力，降低产品成本才是摆在面前的主要任务。
拯救光伏产业从让企业破产开始
中国光伏企业真正的挑战并不是反倾销案，甚至也不是很多专家所说的过度依赖出口市场———尽管这个问题也很严重，真正的问题是在企业预算软约束下价格机制不再发挥作用：因为地方政府的各种隐性兜底，尽管光伏产业已经是全行业亏损，但是到目前为止这个行业却没有一家企业倒闭，甚至还出现了政府财政为企业埋单的怪事。
从这个意义而言，欧美的反倾销只是让光伏企业的危机提早到来而已。只有当光伏企业开始破产时，市场才开始竞争———以前的市场，只不过是市场在竞争补贴。
9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏产品发起反倾销调查。这是继3月份美国宣布对我国光伏产品征收31.14%-249.96%的惩罚性反倾销关税后，中国光伏产业海外市场上传来的另一个噩耗。
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