记者：目前此案有何进展？是否有案件进程的时间表？
石峰：目前整个工作正在有序进行，共有95家国内胶合板生产企业参加了由中国林产工业协会组织的产业损害抗辩，并已经填报表格。协会已经与公开招聘的律师事务所及其美方合作伙伴签署委应诉托协议，将就此项工作建立一个快速通报渠道，随时向有关部门、参与产业损害抗辩的企业及单位进行经常性沟通和汇报，以保证信息通畅。
根据美方程序，美国国际贸易委员会预计将在11月13日左右对该产业损害调查作出初裁，如果该机构认定从中国进口的此类胶合板产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将继续进行“双反”调查，并预计将于今年12月和明年3月分别作出反补贴和反倾销调查的初裁结果。
产业损害是“双反”调查的重中之重
记者：什么是产业损害？美国对于产业损害是如何定义的？
张军：根据WTO的相关协议，以及美国国内的相关国内法，在反倾销、反补贴调查中，都要对“国内产业”是否受到损害进行裁决。在美国，是由ITC来审理产业损害申诉。
所谓“损害”，是指对一国国内产业造成实质损害、实质损害威胁或对此类产业建立的实质阻碍。ITC对损害的确定会依据肯定性证据，并包括对下述内容的客观审查：进口产品的数量和进口产品对国内市场同类产品价格的影响、进口产品对生产同类产品国内生产厂商的影响、进口产品和损害之间的因果关系。
在本案中，我们会举证主张，中国对美国出口的胶合板产品和美国本土生产的胶合板产品并不在同一个市场上竞争。中国的产品主要是中低端产品，而美国产品属于高端产品，这就是所谓的“市场细分”问题，这将会是一个很有力度的抗辩。当然我们也会尽量防止ITC作出“损害威胁”的裁决。
记者：产业损害的抗辩对于整个案件而言意味着什么？
吴盛富：如果产业损害赢了，那整个“双反”官司就赢了，所以产业损害的抗辩是所有“双反”调查案件中的重中之重。产业损害对于本案而言意义更重大。目前据我们了解到的情况，如果中国不积极应对此次“双反”调查的产业损害，将引发其他国家的效仿。目前，已经有欧盟、韩国等国家和地区欲对我国胶合板产业同样发起“双反”调查，这将形成一个恶性的连锁反应。
所以，只有我们积极应对产业损害，体现出我国胶合板行业不畏惧且敢于应对不公平的贸易壁垒的姿态，才能尽可能地避免此次“双反”调查成为引发我国林业产业对外贸易壁垒的“多米诺骨牌”。
涉案企业积极应对是唯一出路
记者：此次“双反”调查以来，中国林产工业协会做了哪些应对工作？
石峰：9月27日，协会通过顾问律师提前获此信息后，第一时间向国家林业局有关部门作了书面报告，引起了主管领导的高度重视。9月28日上午，中国林业产业联合会、中国林产工业协会、中国林科院等有关单位组织召开了第一次应对座谈会，充分了解了本案的有关情况。会后，中国林产工业协会决定对美国此次发起的贸易壁垒组织行业企业并聘请律师进行应诉。协会当天下午就起草了通知，在国庆假期前和胶合板生产重点地区和重点企业取得了联系。
10月8日，协会组织召开了胶合板行业应对美国“双反”调查协调会，此会得到了胶合板行业的充分认可和积极配合，参会企业多达91家，参会人员120多人。会上协会相关专家和律师就此次“双反”的提出背景、近年来协会组织企业应对国际贸易壁垒的有关情况、此次调查需要做的相关工作等向与会企业进行了介绍。经大家现场表决，一致拥护中国林产工业协会代表涉案企业对美进行胶合板“双反”产业损害抗辩工作，并现场从8家投标律师事务所中表决选出了参加此次抗辩的律所为嘉润道和律师事务所。
上一页 下一页
