商务部部长陈德铭昨日表示，初步预测明年国际外贸形势会略好于今年，明年下半年又会略好于年初。
在今年稳中求进的基础上，明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间，没必要把明年整个经济增长目标放在追求过高的速度上，应该把更多的精力放到经济增长的质量和效益上，放到结构调整和增长方式转变上。 ——国务院参事室特约研究员姚景源
商务部部长陈德铭昨日在参加《财经》年会时表示，初步预测明年国际外贸形势会略好于今年，明年下半年又会略好于年初。同时，他也再次确认了今年全年外贸增速可能低于10%的目标。
外贸好转存不确定性
陈德铭在会上表示，明年国际贸易会略好于今年，但仍存在一定的不确定性。如“我们很关心的一些大国”（指美国）是否能安然度过“财政悬崖”，以及欧盟预算案会否通过等。此外，大宗商品价格走势、通胀是否抬头等也是影响明年外贸走势的重要因素。
根据国际货币基金组织（IMF）预测，明年世界经济增长的速度仅为3.7%；世贸组织预测明年全球贸易的增长为4.5%，虽有增长但仍大幅低于危机前的水平。
陈德铭称，世界经济要想早日走出危机，应该把加快推进贸易和投资的自由化和便利化，放到更加突出的位置。但有些WTO成员国说一套做一套，对世界经济的复苏形成了巨大的障碍。他重申，我国坚决反对各种形式的保护主义，坚持扩大开放。
他还表示，未来除了欧美等传统市场外，我国未来将更多聚焦新兴市场，如南美、非洲、亚洲等地；同时，如果明年经济能复苏，大宗商品出口方面可能有向好迹象。
再次确认完成既定目标“有困难”
陈德铭昨日再次表示，进出口全年增速可能低于预期目标；此前，他在“十八大”期间就曾称完成这一目标“非常困难”，目前已向国务院汇报了有关情况，重新确立的目标是“中国全年对外贸易量在全球总贸易量中占比不减少”。
去年下半年以来，由于发达经济体失业率居高不下，新兴市场国家面临较大通胀压力，以及欧债危机阴霾不散，拖累全球外贸出现放缓迹象。
陈德铭援引数据显示，预计世界贸易量仅增长2.5%，比去年低2.5个百分点，远低于过去15年6%的年均增速。
在这种情况下，连续三年成为世界货物贸易第一大出口国的中国也难以独善其身。
数据显示，今年前10个月，我国进出口总值为3.2万亿美元，同比增长6.3%，其中出口增长7.8%，远低于10%的目标。
不过，由于我国此前出台了一系列促外贸增长举措，加之节日因素影响，最近两个月外贸出现回暖迹象。
中国企业“走出去”是必然趋势
在谈到中国企业“走出去”时，陈德铭表示，中国企业对外投资是一种必然的增长的趋势，也许未来五年到十年后，中国对外投资和国际资本对中国的投资将趋于平衡。
数据显示，今年1-10月，我国境内投资者共对全球126个国家和地区的3254家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资581.7亿美元，同比增长25.8%。而同期我国实际使用外资金额917.4亿美元，同比下降3.45%。
陈德铭表示，我国企业对外投资重点在加工制造业，虽然有些企业在“走出去”的过程中遇到了一些麻烦和困难，但是总体的情况是比较好的。他还呼吁企业多向我国驻外经商机构及中国商会了解情况，在收购国外企业时可以采取先收购一部分股份的方式循序渐进，多了解当地的文化和企业理念，同时也希望所在国能够有透明的、优惠的政策，吸引中国的投资。
■ 宏观分析
“GDP增速7.5%已成定局”
在昨天的《财经》年会上，关于今年中国的经济走势也是各方讨论的焦点。
陈德铭表示，今年GDP完成全年7.5%或以上的增长目标已成定局；而国务院参事室特约研究员姚景源表示，今年中国能在“稳增长”的同时也实现了“稳物价”，是来之不易的成就；明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间。
陈德铭称，面对严峻复杂的国际经济形势，中国政府加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，取得了积极成效。前三季度，我国国内生产总值同比增长7.7%，完成全年7.5%或以上的增长目标已成定局。
国务院参事室特约研究员姚景源则表示，除了实现了两个“稳”，今年中国经济也存在两个问题。
首先，即使是实现了7.5%以上的增长目标，在经济增长质量和效益上还亟待提高，因为中国规模以上工业企业利润10月份才刚刚由负转正。
同时，增长方式和结构调整还没有实质性的大的根本性的进步。
他建议，在今年稳中求进的基础上，明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间，没必要把明年整个经济增长目标放在追求过高的速度上，应该把更多的精力放到经济增长的质量和效益上，放到结构调整和增长方式转变上。
■ 货币政策
“明年的货币政策空间有限”
国务院参事室特约研究员姚景源昨日在“《财经》年会2013”上表示，中国经济最深层次的问题是结构问题，货币政策对结构问题解决的作用有限，所以还要靠财政政策。
对明年的货币政策姚景源仍主张继续保持稳健，但他认为“明年的货币政策空间有限”。姚景源提到，现在大家对货币政策期待值过高，各个地方政府都大搞投资，动不动几千亿，甚至上万亿这么干，对此他表示担忧。
姚景源称，“这十年，我们广义货币数量增长6倍，国内生产总值才增长1.5倍，但是货币发行6倍，从1949年到现在，建国63年，到去年62年我们发放人民币贷款55万亿人民币，其中2008到2011这四年就28万亿，一半。”
“应该不要把政策更多的放在货币政策里，更多还是放在财政政策里。”姚景源说。
姚景源认为，对于企业经营困难，最简单的解决办法就是减税，特别是中小企业，要解决融资难，贷款难的问题，快的方式就是减税，立刻见效。扩大消费也是这样，提高个人起征点。
不久之前，财政部财科所副所长白景明曾表示，“结构性减税政策目前已经是我国积极财政政策的重要组成部分，在推行结构性减税的同时推进税制的完善，让税收出现结构性变化，其对经济的杠杆作用会更加凸显，也会更有效地促进经济的发展。”
姚景源昨天在年会上进一步表示，我们在财政政策上做大文章才能推动改革，才能推动更深层次的改革。希望明年更多地研究财政政策，更多地让财政政策发挥更积极的作用，这一点非常重要。（李媛）
【名词解释】
财政悬崖
即巨大的财政赤字，增税与减支这两项政策叠加在一起，使政府财政状况面临崩溃。欧洲五国和美国都曾出现过财政悬崖。(李媛)
