美国、加拿大是我国消费品出口的主要市场。由于地缘政治等原因,加拿大与美国在消费习惯、消费品市场监管等方面存在很多相似之处,消费产品的市场流通也十分紧密。近两年来,消费品安全已成为发达国家关注的焦点,加拿大卫生部与美国消费品安全委员会的合作不断加强,在消费品安全监管上的协同性日益突出。
自2008年美国消费品安全改进法案CPSIA实施以来,美国对玩具、儿童用品等消费品的市场监管日益严苛。加拿大也迅速跟进,并于2011年6月正式出台实施新的《加拿大消费品安全法案》。消费品安全已成为北美市场的监管重点,不仅监管范围大大增加,不合格消费品的处置手段也更加严厉。“联合召回”已成为美国消费品安全委员会和加拿大卫生部共同处置不合格消费品的重要手段。根据加拿大卫生部数据统计,2010年,美、加两国联合召回的不合格消费品案例达到48起,而仅2011年1~7月,加拿大卫生部和美国消费品安全委员会的联合召回案例已达到51起,呈现出不断加强的态势。
从联合召回的产品类别来看,儿童用品、家用机械电器成为联合召回的重点目标,特别是婴儿床、儿童推车等产品更是首当其冲;从召回产品的风险来看,儿童用品易产生小零件导致窒息风险、电器产品的火灾风险成为召回的主要原因,而设计缺陷和产品结构缺陷则是大部分产品遭到召回的根源所在;从召回的处理措施来看,绝大部分产品被要求进行免费返修和退货。值得注意的是,包括音箱设备在内的多款召回产品并未提示存在明确的质量问题,其召回原因为产品未按照加拿大消费品标准进行符合性评估,相关企业应引起重视。一旦遭到“联合召回”通报,就意味着该产品将同时在加拿大和美国市场受到双重打击。
检验检疫专家提醒消费品生产和出口企业:及时收集美国和加拿大相关消费品安全法案,并组织企业设计、研发和生产部门进行学习研究,仔细分析法规中的具体要求,将其与产品的设计生产有效结合,在原材料选取、产品设计、生产流程、包装以及检验时做到严格把关,增强应对新规的能力;切实提升质量安全意识,及时关注美、加两国通报召回的产品信息,组织技术人员进行分析,根据通报内容对自身产品进行核查,严格按照加拿大和美国消费品安全法案要求加强对出口儿童用品、电器等产品的风险评估,委托第三方机构对产品进行必要的符合性验证并出具相关证明资料;主动向检验检疫等部门寻求法规咨询,标准培训和技术指导,根据国际市场技术性贸易措施动态,及时调整企业的产品结构和类型,避免在竞争中陷入被动局面,保障北美市场出口业务的健康发展。