欧盟委员会日前发表一份公告,建议从2015年起,通过减少船舶燃料中的硫含量,严格控制航运带来的空气污染排放。
此项建议修改了船用液体燃料的硫含量标准,并将国际海事组织的相关新标准纳入欧盟法律。由此,从2015年起,在波罗的海、北海和英吉利海峡等敏感海域行驶的船舶,其燃料的最高硫含量将从目前的1.5%降至0.1%,而在欧洲的其他海域,船舶燃料的硫含量标准从2020年起将从4.5%降至0.5%。
欧盟委员会说,此项建议将提交给各成员国和欧洲议会讨论,如能通过,将在2015年至2020年间逐步实施。到2020年,可望分别削减船舶排放废气中的二氧化硫和颗粒污染物近90%和80%。
实施更严格的船用燃料标准,意味着航运成本大幅增加。据统计,欧盟各国的航运业可能为此支出26亿至110亿欧元。但欧盟委员会说,由于此举改善了空气质量,对健康有益,能在医疗卫生领域节省340亿欧元的开支,其效益远高于航运业的成本增加。
为了减轻船用燃料标准变化给各行业带来的冲击,欧盟委员会还建议,船舶也可继续使用现有含硫量标准的燃料,但应以“等效措施”来控制空气污染,比如在船舶上安装废气净化装置等。欧盟委员会认为,这种减缓措施不仅可控制污染,也可提高燃料利用效率。