2010年是全球金融危机影响逐步消退，国际服务贸易需求趋旺的一年，四川省积极把握机遇，抢抓先机，推动服务贸易实现高速增长。 

　　一、服务贸易基本情况 

　　2010年四川省服务贸易进出口额首次突破40亿美元，达到43.4亿美元，同比增长66.4%，进出口额较“十五”末增长了6.5倍，占外贸总额的比重由“十五”末的7.7%增加到11.7%。其中，出口26亿美元，同比增长121.2%。服务贸易发展呈现增速加快、结构优化的良好势头。 

　　（一）新兴服务贸易项目迅速成长壮大。受电子信息、软件和服务外包产业发展带动，计算机和信息服务出口11.2亿美元，同比增长188.8%，占出口总额的43.1%，是规模最大、增幅最高的服务贸易出口项目。其中，离岸服务外包合同金额达4.12亿美元，同比增长126.4%，执行金额2.58亿美元，同比增长145.4%；软件出口合同金额2.4亿美元，同比增长118.3%，其中执行金额2.01亿美元，同比增长129.3%。包括广告、展览、咨询等在内的其他商业服务保持快速增长，出口4.67亿美元，同比增长74.2%，占出口总额的18%。 

　　（二）传统服务贸易项目继续快速稳定增长。2010年旅游、运输、建筑安装和劳务承包等传统服务贸易项目保持快速稳定增长。在外经项目的带动下，建筑安装及劳务承包服务出口8.54亿美元，同比增长131.4%，占出口总额的32.8%；旅游服务出口5902万美元，同比增长73.9%；运输服务出口3067万美元，同比增长16.1%。 

　　（三）文化服务和产品出口蓬勃发展。四川省积极鼓励文化企业拓展海外市场，大力推动具有民族和地域特色的文化演出和服务“走出去”。四川省川剧院，四川省歌舞团，成都市川剧院，达州、遂宁、自贡、德阳等杂技团继续在欧、美、日、台、港等国家和地区巡演；“国家文化出口重点企业”自贡灯贸公司成功举办俄罗斯“中华彩灯展”、“韩国仁川彩灯主题展”、美国“万花筒”灯展等；原创动漫开始走向国际市场，恒风动漫制作的动画《星系宝贝》在国际国内获得多项奖励，目前已在意大利、阿尔巴尼亚、乌克兰、科索沃、马其顿等多家国内外电视台播映。四川省2010年文化出口1.8亿美元，其中，核心文化产品出口1.5亿美元，动漫游戏出口1500万美元，对外演出展览收入1500万美元。 

　　二、推动服务贸易发展的主要举措 

　　（一）建立服务贸易协调和统计机制。四川省商务厅组织召开了由18个省直部门参加的服务贸易联席会议，共同探讨如何搞好服务贸易统计，有效整合资源，合力推进服务贸易发展。建立了由20多个省直部门参与的服务贸易联系机制，并确立把联系机制作为统计平台、促进平台和政策平台，共同探讨对服务贸易从产业环节到贸易环节的全面支持。 

　　（二）积极利用国家、省、市财政扶持资金，扶持企业做大做强。2010年四川省争取商务部、财政部下达服务贸易专项资金2318万元，支持服务外包人才培训、技术进出口和文化出口。四川省安排服务贸易专项资金261万元，支持自贡灯展，川剧、杂技境外演出，动漫、软件企业境外参展以及版权贸易等22个项目。推动成都市在原计划安排的服务外包资金2600万元的基础上，追加近一倍额度，全年服务外包投入资金超过5000万元，从招大引强，加快产业聚集，培育龙头企业等方面对服务外包产业予以全面扶持。 

　　（三）以展会为依托，积极推动企业开拓国际市场。一是组织软件出口和服务外包企业参加第八届大连软交会，天府软件园、巅峰软件、迪智软件、四川省商职院、睿智软件、金算盘、虹信软件等企业、单位和园区签订多项合作意向协议；二是组织企业参加日本东京动漫展、香港国际资讯科技博览会、美国电子娱乐展览会、美国高德纳全球峰会及招商洽谈会等，为企业创造合作机会；三是推动国际文化交流，鼓励文化、出版单位积极引进和出口文化产品和版权，为美国大学与四川省歌舞剧院“天姿国乐”交响乐团、新华文轩、四川教育出版社等单位牵线搭桥，推动“天姿国乐”赴美演出和引进美国大学教材国内出版版权等。 

　　（四）推动成都市做好服务外包示范城市建设工作。推动成都市出台了《关于实施进一步促进全市服务外包产业发展有关政策的通知》（成商服贸〔2010〕21号）和《进一步促进全市服务外包产业发展有关政策资金支持实施细则》；新认定技术先进型服务企业23家，累计认定53家；评审认定第二批10家服务外包人才培训机构，累计认定24家服务外包人才培训机构；启动“电子科技大学服务外包及电子商务创业孵化园”、“成都商务职业学院老校区服务外包示范园”等项目，将人才培养与大学生创业以及企业孵化有机结合；推动部分跨国服务外包企业落户成都，推动英国Easynet全球共享服务中心、软通动力西部总部、ACS和美国肯耐珂萨等服务外包项目落户或选址成都。 

　　三、进一步推动服务贸易发展的政策建议 

　　在“强基础、建机制、抓重点、树典型、拓渠道”上狠抓落实，进一步完善服务贸易工作机制，培育企业队伍，拓宽市场渠道，打造服务品牌，重点促进工程承包、运输、服务外包和软件出口、文化、技术贸易等服务贸易项目的发展。 

　　（一）进一步加强政策引导，营造服务贸易发展良好环境。 

　　扩大四川省服务贸易专项资金规模和扶持范围，鼓励服务贸易重点企业技术创新、人才培训、国际市场开拓、服务品牌培育、知识产权保护、营销网络建设、海外并购以及能力提升等。协调相关部门落实服务贸易相关税收优惠政策，完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式、外汇管理制度、出入境管理规定和特殊工时制度等政策措施，促进服务贸易便利化。加强同金融部门合作，推动银行、保险、信保等金融机构为服务外包、软件出口、工程承包、文化出口等服务贸易企业量身打造适宜的金融和保险产品。 

　　（二）健全服务贸易发展工作机制 

　　一是加强部门协作，强化服务贸易协调工作机制，定期召开服务贸易工作联席会议，加强部门之间信息沟通和协作配合，整合关于服务贸易的优惠政策措施，协调解决服务贸易发展过程中出现的重大困难和问题；二是推进服务贸易与货物贸易、外经合作、吸收外资和服务业发展的有机结合，形成“三外联动，内外结合”的工作机制；三是加强与商、协会等中介机构的协作，在开拓市场、宣传政策、信息交流、培育企业、强化统计和行业自律等方面取得突破；四是加强与高校、科研院所的协作，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，引进和培育服务贸易中高端人才。 

　　（三）集中优势资源，促进优势和潜力服务贸易行业发展。 

　　根据四川产业优势和发展潜力，着重选择建筑安装和劳务承包、国际运输、软件和服务外包、文化四个领域进行重点促进。充分发挥四川“走出去”方面的优势，以项目为载体，带动建筑安装和劳务承包发展；围绕四川省政府提出的建设西部物流中心规划和打造面向西南国际物流大通道建设，吸引一批国内外大型物流企业进驻四川，提升国际运输服务的专业化水平；按照“一个中心、多点聚集、梯度转移”的原则，加大服务外包产业聚集效应，吸引一批国际国内服务外包重点企业落户，重点发展软件、动漫、工程设计等支柱产业；以国家文化产业示范基地、动漫游戏基地以及文化产业园区为载体，打造对外文化品牌，巩固演出、展览等传统文化贸易项目，拓展数字媒体和文化创意等文化领域。 

　　（四）培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业 

　　确定四川省服务贸易重点企业，建立重点企业同服务贸易主管部门的联系机制，协助企业解决出口和开拓国际市场中遇到的问题和困难。鼓励企业开展国际合作和交流，支持企业通过兼并、联合、重组、上市等多种方式，扩大企业规模，引进先进技术、高端人才和管理经验，提高自主创新能力和竞争能力，逐步形成一批拥有自主品牌、具有较强国际竞争力的大型服务贸易企业。 

本文关键词：四川,服务贸易,增势强劲,前景广阔