记者从吉林省公安厅出入境管理局获悉，日前，俄罗斯联邦海关署已经起草了《海关法》相应修订案，下调免税携带入境商品的价值界限，从现行的6.5万卢布降至2万卢布，同时把免税包裹的价值界限从现今的1万卢布下调到5000卢布，并请求政府规定确定商品用途的标准，并确定商品清单。

　　据了解，该修订案已上报俄罗斯联邦政府，审议通过后将正式施行。专家分析，这将对于我国的边境贸易和双方人员出入境情况产生重大冲击和影响。

　　记者从吉林省延边朝鲜族自治州公安局珲春陆地口岸签证处了解到，现行的法律规定俄罗斯人可以免税携带总额不超过6.5万卢布、重量在35公斤以内的入境商品，或者免税携带总额不超过1万卢布、重量在50公斤以内的包裹。如果携带入境的所有商品总额不超过65万卢布或重量200公斤，每公斤超重商品缴纳总值30%的海关关税。

　　珲春陆地口岸签证处的工作人员分析，此修订案不仅仅是为了限制“倒爷儿”们的活动，下调免税携带入境商品价值界限可能几乎触及所有游客。

　　珲春市是吉林省对俄贸易口岸，中俄互市贸易区自2001年经国务院批准开放以来，贸易额每年以8%的速度持续增长，而小额贸易是珲春市中俄互市贸易区特有的一种边贸团体。

　　俄政府1999年出台政策：“本国旅游人员可携带价值不超过1万卢布(约人民币3000元)、重量在50公斤以内的包裹免税入境”。此政策一实施就被俄边贸商家看好，俄商纷纷雇佣本国边民借助边境旅游形式来吉林省珲春市从事边贸活动，他们按“3000元人民币一个”的标准，用编织口袋将出境商品打成包，由旅游团人员携带出境(俗称“倒包团”)，以降低商品成本。

　　珲春市公安局出入境管理大队副大队长于晓胜介绍，在无需承担任何旅游费用的同时，俄罗斯的每名游客即可一揽我国风情，还能得到俄商50元人民币的佣金，商家和游客实现了经济意义上的“双赢”和“互惠”。以“倒包团”为主力军的小额贸易经过近10年的发展，已成为中俄边境互市贸易新亮点，极大地拉动了地方经济的发展。俄罗斯“中国年”启动后，互市贸易更加受到俄方边贸人员的青睐。

　　据调查了解，今年上半年，仅珲春市口岸联检部门共检查验放出入境以小额贸易为主的“倒包团”共计340余个，人员近3万人次。

本文关键词：《海关法》,俄罗斯联邦政府,倒包团