在日前的中央经济工作会议刚提出要“积极扩大进口，促进贸易平衡”，此次财政部就发布进出口税收调整政策予以响应。据悉，明年起我国将对多种商品实施较低的进口暂定税率，这是政府为缓解贸易顺差压力，增加进口的最新举措，通过降低关税来鼓励进口将有利于加快贸易结构调整，推动贸易更趋平衡的发展。值得注意的是，在此次下调进口关税的商品中，重点添加了发展高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，成为了此次关税调整的亮点，这对于推动关键技术的引进、实现产业升级并加速新兴产业的发展有着重要的意义。
财政部日前下发通知称，自2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整，对包括能源资源、护肤品等日用品在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4％，比最惠国税率低50％以上，调整后，我国2012年进出口税目总数将由2011年的7,977个增至8,194个。值得注意的是，今年全年引发媒体热议的特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂等商品也被列入。
此次财政部出台关税调整政策，大幅下调了明年我国部分商品的进口税率，这是政府为缓解贸易顺差压力，增加进口的最新举措，其中被下调的商品大多为我国急需的物资和高科技产品，这也将有利于优化我国贸易结构，而对于一些大宗能源资源进口商品关税下调将有利于促进进口，通过进口成本的下降，也将打压国内相关商品价格，起到控制国内通胀的作用。
此次进口关税的调整主要涉及五大类商品，即能源资源性产品、高新和战略产品制造设备和零件、农业生产资料、民生日用品和公共卫生用品。能源资源产品重点包括煤炭、焦炭、成品油和稀土、铜、铝、镍等金属；发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线等；农业生产资料包括大马力拖拉机、大型收割机、农药原料、化肥、动物饲料等。
我国在加入世贸组织后，所有进口产品的平均关税水平是在9.8％的水平，其实去年我国已经降低了400多种商品的进口关税，而且降低幅度比较大，再加上明年对700多种产品进一步降低关税，这将会显著增加对国外产品进口的需求。有分析表示，这是中国积极扩大进口和拉动国内需求的关键举措，并表示中国进口关税的下降步伐还将继续推进，同时有外电分析表示，此次降关税可以视为中国进一步落实入世后的自由开放贸易承诺的行动。
今年以来，随着欧美债务危机蔓延，海外需求出现大幅下滑，今年前11个月我国贸易顺差1,384亿美元，同比下降18％，而人民币也结束多年升值趋势，现阶段鼓励进口将有望趋势性地扭转我国的贸易结构。由于我国长期的贸易顺差，与主要贸易国之间存在大量的贸易摩擦，因此，在外部经济环境低迷的情况下，我国存在减少顺差、降低出口依赖度和鼓励内需的需求。通过降低关税来鼓励进口将有利于进一步加快贸易结构调整，推动进出口贸易更趋平衡的发展。
从此次财政部关税调整的方向来看，此次关税调整将延续鼓励能源资源类产品进口，限制出口的思路。由于2010年以来我国已经多次下调部分能源资源性产品的进口关税，大部分基础原材料的进口关税已经处于低位，而出口方面继续以暂定关税的形式对“两高一资”产品征收出口关税，以限制出口。
其次，此次减税刺激进口的主要方向是高端装备制造和民生相关产业，是我国鼓励产业升级和居民消费政策的进一步深化。
高端制造业关税下调将缓解国内供给的结构性不足，我国虽然是制造业大国，但在很多领域不是制造业强国，尤其是高端装备制造领域，许多关键材料和配件高度依赖进口，过高的进口关税增加了企业产业升级的成本和风险，降低关税有利于快速提升我国高端装备制造业的技术水平，进而促进我国制造业的产业升级。
今年是十二五规划的发展元年，政府提出的七大战略性新兴产业成为了未来发展的重要领域，不过在发展新兴产业的过程中，也存在着产品需求和成本上升、核心技术匮乏以及关键零部件依赖度高等问题，严重制约了新兴产业的发展速度，因此，通过下降关税鼓励这些关键材料和核心零部件的进口，也将有利于改善目前这种核心技术受制于人的现状。
在此次下调进口关税的商品中，着重添加了发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，成为了此次关税调整的一大亮点。涉及的商品包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线、手机用摄像组件、高清摄像头、小轿车车身冲压件用关键模具等。对电极浆料、初级形状的聚碳酸酯、照相手机用闪光灯组件等部分小轿车车身冲压件模具、污泥涡轮干燥机、大马力发动机、光通信用微光组件、切纸机用弧形辊、机组式窄幅柔性版印刷机等有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件实施较低的进口暂定税率。
通过实施较低的进口关税将会有力推动关键零部件和技术的引进、利用，对于加速新兴产业的发展有着十分积极的意义。政策鼓励
企业引进先进产品和技术，促进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业结构升级。从商品类型来看，主要是国内产能不足或技术性能指标不能满足需要的电子、信息技术产品原料，和有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件。其中，通航行业将成为受益明显的板块，发动机等主要设备的进口成本降低，将加快通用航空器制造的产业化进程。
值得一提的是，近年来愈演愈烈的反倾销调查，将成为影响明年外贸目标实现的一个重要变量。中国已经连续16年、5年分别成为遭遇反倾销调查、反补贴调查最多的国家，目前一些发展中新兴国家也纷纷对中国采取“双反”调查，此前中国政府在对美国进口车、进口鸡肉的双反调查，也使得中美双方的贸易摩擦进一步升级。在日前闭幕的中央经济工作会议提出，明年要保持出口平稳增长，推动出口结构升级，积极扩大进口，促进贸易平衡，同时妥善处理贸易摩擦，改善我国发展的外部环境。
