各国贸易部长下周将在瑞士日内瓦出席世界贸易组织(WTO)部长级会议,届时他们都将肩负各自使命。
上月在法国戛纳,二十国集团(G20)领导人承认多哈回合谈判目前的方式无法获得成功,而世界必须应对多边贸易体系面临的更广泛挑战。
中国是全球最大出口国,预计到2020年中国贸易总额将接近美国的1.5倍,中国必将成为一个占据主导地位的经济大国。这一点本身并不应该成为担忧的理由,因为中国的经济转型,无论在过去还是未来,都高度依赖于一个开放的贸易体系。维护开放的贸易体系,符合中国政府的利益,同时,中国在多边贸易体系中也符合全世界利益。
中国拥有很大的经济规模、具有经济上的主导地位,多边程序能让谈判的另一方拥有更大的影响力。如果范围更广的一些国家之间达成了共识,那么在存在冲突的议题上,中国接受约束的可能性也就更大。
采取地区性和歧视性的解决方案更没有道理。要想解决防止中国脱离多边贸易体系这一难题——同时通过加大贸易自由化,为工业化国家的经济增长增加一些动力——可以采取新的综合性多边计划。这种计划应预见到多哈回合谈判没有预见到的东西——各贸易大国不断变化的利益和关切。新的计划还将为创建互惠的自由化机制扫清道路。贸易体系以往取得的一些成功,都是以此为基石。
要实现这种互惠的局面,必须把更多问题提到议程之上。确保自己出口的商品不会受到反倾销和其它贸易方面的限制,这是中国和其它国家的利益所在。而防止贸易保护主义、推动商品和服务贸易自由化以及开放政府采购市场,是所有人的利益所在。
在一个关键的方面,任何新计划都必须区别于以往:过去,西方国家一直是各种贸易谈判背后的推手。而如今,新兴市场大国必须起到带头作用,推动多边自由化谈判取得进一步进展。
目前,经济权力正在向着其他国家转移。但这些获得权力的国家必须付出更大的努力,以维护这种曾维系其增长动力的开放体系,这同样也符合这些国家的自身利益。