昨日,国家发改委的工作动态中低调挂出一个标题:“商务部、中宣部、我委等34个部门联合发布《服务贸易发展”十二五“规划纲要》。”
《规划纲要》强调,要大力发展服务贸易,实现由贸易大国向贸易强国跨越。
这也意味着,自今年6月成形并开始进入部委间会签程序的《规划纲要》,已经正式出台。
“中国服务”赶超“中国制造”
“中国服务”在未来或将与“中国制造”并驾齐驱,成为推进中国经济转型的引擎。
商务部部长助理仇鸿日前表示,根据正在制定的中国服务贸易发展“十二五”规划纲要,力争到2015年中国服务进出口总额达到6000亿美元,年均增速超过10%。
虽然相较于倚赖强大“中国制造”的货物贸易,去年中国服务贸易占外贸总额比重只有10.9%,离国际平均水平的19%还有一定差距,且逆差为219.3亿美元。但是,服务贸易的发展势头不可小觑。
2010年,我国服务贸易进出口总额为3624亿美元,比“十五”末期翻了一番。去年中国服务出口和进口世界排名双双提升至世界第四位和第三位,均比上年上升一位。这一数字甚至让有“世界办公室”之名的印度商工部部长夏尔玛都感到惊讶。
WTO副总干事哈沙·辛格曾对《第一财经日报》记者指出,中国的服务贸易快速发展的重要特点,是以强大的出口导向型的制造业为基础的,“很多服务行业是围绕着制造行业展开的”。
联合国贸发会议副秘书长佩特科·德拉甘诺夫则对本报记者指出,中国的服务贸易近年发展较快主要是来源于强有力的政府政策支持。“我观察了这5年左右中国服务贸易的发展,主要还是政府起了很大的作用,现在服务贸易的繁荣发展,是数年前推行一系列政策,包括上一个五年规划显现的效果。”
“贸易强国”需要“中国服务”
进一步提高服务业开放水平,不仅可以促进外贸转型升级,也是扩大内需、增加就业、调节国际收支平衡的重要手段。
在服务贸易重点领域的培育上,商务部长陈德铭表示,今后一段时间,中国将加快发展与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易。在服务业发展的地域布局上,中国将深化沿海开发,向珠三角、长三角、环渤海地区和服务业为主的特大型城市集聚。
在今年与去年两会期间,中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国的提案《从国家战略高度大力推进服务贸易发展》也已经做出了相应表述,反映了业内专家的一致意见。
他对本报记者表示,以加工贸易为主的外贸出口迅速增加,使得中国对外贸易环境面临越来越大的压力。要把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,发挥中国人力资源丰富的优势,鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务,作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。