美国财政部长盖特纳周四敦促中国允许人民币“显著而持续”升值,并声称奥巴马政府准备使用“各种可行的工具”来解决中美之间的贸易不平衡问题。
在为参议院银行委员会准备的证词中,盖特纳表示:“中国应当允许人民币在一定时期内显著而持续升值,以纠正币值过低的问题,使汇率完全由市场力量决定。”他还将于美国东部时间周四下午向众议院筹款委员会就人民币问题作证。
盖特纳称,人民币币值被低估刺激了中国的出口,并鼓励美国企业将制造基地转移到中国。他还称,尽管中国政府承诺使人民币汇率主要由市场决定,但人民币的币值低估仍然是由“严重干预”引起的。
中国外交部发言人姜瑜周四表示,人民币的升值无法缩小美国与中国之间的贸易赤字,也不能解决美国失业率居高不下等国内问题。姜瑜还表示:“施压不仅解决不了问题,反而可能会适得其反。” 姜瑜是在被问及盖特纳关于人民币升值过慢的说法时作出上述评论的,她指出人民币近期的升值与美国施加的政治压力无关。
姜瑜表示,中美经贸合作是互利共赢的。对于两国经贸关系中的问题,中方一贯主张通过平等协商加以妥善解决。
商务部发言人姚坚也在本周三回应了人民币汇率问题。他表示,仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率,缺乏经济学基础,也没有道理。
“中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个方面,我们同时不能忽略美国在中国市场有大量的投资,美资公司每年在华的销售额有2200亿美元左右,这些是通过投资实现的,此外还有美国服务业在中国的发展。如果把这些综合在一起看,中美的利益是互补、共赢的。如果仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率,缺乏经济学的基础,也是没有道理的。” 姚坚表示。
本周以来,人民币汇率走势持续“异动”,人民币兑美元中间价连创汇改以来新高。17日,人民币对美元汇率中间价为1美元对人民币6.7172元,连续六个交易日创下汇改以来新高纪录,累计飙升645个基点。
预计在众议院听证会上,美国议员将要求盖特纳给出要求人民币升值的新措施。美国政府一直强调通过外交手段使中国政府允许人民币升值,而一些议员要求采取惩罚性行动,提出议案要求对来自中国的货物征收特别关税。
盖特纳的证词并未直接提及上述议案,但他表示,向中国施压的手段包括财政部半年一次的《国际经济和汇率政策报告》,也即不排除将中国列为汇率操纵国的可能性。美国政府7月8日向国会提交了推迟近三个月的2009年下半年汇率报告,下一份该报告将于今年10月份提交。
盖特纳表示:“我们在准备下一份汇率报告时,将考虑中国的行动。我们还将研究鼓励中国政府允许人民币加速升值的各种政策工具。”
另据华尔街日报报道,盖特纳暗示,奥巴马政府依然不愿意根据美国法律将中国正式定性为“汇率操纵国”。虽然盖特纳感到人民币“被大幅低估”,但将中国正式认定为汇率操纵国并非实现美国目标的“特别有效之道”。
盖特纳称,他认为中国政府最终会让人民币升值,因为这符合中国的经济利益,但他表示,人民币升值将是逐步的。
被问及何为适宜的人民币升值速度时,盖特纳提到,2005-2008年中国加息期间人民币升值20%。
盖特纳在证词中并未提及日本政府周三对日元汇率的干预,据估计,日本财务省本次干预动用了2万亿日元(233.2亿美元)。