国际货币基金组织(IMF)和世界银行2010年度会议于本月8日至10日在美国华盛顿召开。从会议成果来看,此次年会并没有取得显著成效,各经济体“各自为政”的姿态给世界经济复苏路途蒙上阴影。
干预汇市解决方案又推迟
在最受关注的国际汇率问题上,年会并没有解决各经济体之间的汇率争端,各经济体干预汇市的解决方案又推到了11月的二十国集团峰会上确定;而在促进全球经济复苏的问题上,IMF总裁卡恩说,国际合作“正愈发松散”,对全球经济构成“一个巨大的威胁”。
IMF认为,一些国家的财政可持续性问题仍未解决,各经济体必须制定强有力的中期财政整顿方案,而各经济体在财政政策上各唱各调,无疑给IMF试图协调全球经济复苏增添了新的路障。
各国财政政策“各唱各调”
美国2009年2月份推出的7870亿美元经济刺激计划大部分资金已经支出,而刺激计划的效果也在逐步消退。今年第二季度,美国国内生产总值(GDP)只增长了1.7%,因此,持续扩张性财政政策将是美国今后一段时间主要政策导向。
与美国不同,欧洲没有美元强大的国际货币地位可以倚赖。主权债务危机发生后,欧洲各国深受其害,因此十分重视各国财政的可持续性发展。欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐曾表示,欧盟将坚决维护财政可持续性。只要有必要,所有成员国将采取措施加快巩固财政的步伐。
日本经济对外依存度相对较高,尽管日本政府和央行8月份至今一直实施积极的财政政策和宽松的货币政策,但效果并不明显。如果外部环境仍无改善,日本经济复苏仍无起色,日本政府不得不继续推出扩张性财政和货币政策,届时,已经债台高筑的日本政府的财政状况将进一步恶化。
两大组织难解汇率问题
分析人士认为,在全球经济复苏不平衡的背景下,各经济体为使本国经济尽快走出衰退阴影,竞相入市干预汇市,IMF和世行在此问题上虽是“苦口婆心”,却难当货币争端的“和事佬”。
近期美国一系列利空数据给美政府带来压力,加上中期选举越来越近,奥巴马政府在国内需求低迷之际将视线转向国外,不断要求其主要贸易伙伴货币升值。美国操纵美元使得美元持续贬值,造成当前全球一些重要货币的汇率乱象,严重威胁世界资本市场的稳定。
美国《华尔街日报》称,美元贬值正扰乱世界,引发全球爆发贸易大战的担忧。彼得森国际经济研究所资深学者杜鲁门说,如果很多国家都采取单边不协调的行动,尤其是在外汇市场直接进行干预,可能导致一团糟,最好是就货币应该如何发展取得共识。
不过,IMF成员国并未达成一致的货币协定。在即将举行的二十国集团首尔峰会上,与会各国将继续探讨货币问题,以促进全球增长再平衡。