在中国商务部和农业部的强烈反对下，中美2006年终于在禽肉出口问题上获得进展：2006年5月，美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口，并且向中方承诺，中国禽肉出口已无技术问题。 

　　但中方没有想到的是，2007年底，美国突然在农业拨款法案中列入，不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定（733条款）。当时，中国业界曾经组团向美国表示抗议，美国政府12月23日向中方表示，布什总统不会签字。3天后，美国总统布什签署法案，733条款没有丝毫改动。 

　　中国家禽业界继续努力：联名致信美国农业部部长、约见美国行业驻华使馆官员及行业代表、组团赴美与美国农业部副部长、美国贸易代表办公室进行工作会议。中国商务部也在中美商贸联委会上明确提出反对733条款。 

　　中国商务部官员和企业皆回忆，在当时的会议上，美国农业部长明确表示733条款错误。并且承诺在2009年的拨款法案中，美国农业部将全力保证该条款不再出现。 

　　但是中国方面等到的结果是，2009年2月25日，美国众议院通过拨款法案，继续保有该项条款，甚至比在2008年拨款法案中规定更加严格。 

　　在双方互相作出开放禽肉市场承诺的5年后，中国从美国进口禽肉制品累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75％以上，占中国禽肉市场总量的7％。据商务部提供的数据，仅2008年一年，中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品，其中从美国就进口了58万吨。 

　　但是与此同时，中国没有出口1斤禽肉制品到美国。相关官员表示，如果海关有少量统计，皆属于企业误申报。 

　　百名代表联名建议 

　　2009年2月底，多次经历希望与失望的中国家禽业界，终于失去对美国政府、国会的信任。适逢中国“两会”召开，家禽业界拥有4位人大代表：山东凤祥（集团）有限责任公司董事长刘学景、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌、内蒙古赛飞亚集团董事长李秉和、广东江丰实业股份有限公司董事长谭钜添。在他们的努力下，来自这四个省的总计超过100名人大代表，答应在向大会提交的建议上署上自己的名字。 

　　该建议的要求是：“1，中国政府应对美国这种做法表达强烈抗议；2，立即暂停美国禽肉进口。” 

　　建议中表示，美国禽肉的大量进口，严重损害了我国从业农民利益和行业稳定。家禽行业涉及8000万农民，每年为中国农户创造纯收入2000亿元。 

　　中国畜牧协会和食土进出口商会皆明确表示，支持这一建议。 

　　“现在进口禽肉确实是一个很大的问题，”一位畜牧业界企业负责人向本报记者表示：“目前中国大量从美国进口低价禽肉制品，特别是家禽下水，这些产品由于在美国不用于食用，所以价格非常低廉，非常轻易地占据了中国市场，并且压低了价格。因此对于中国养殖户来说，养殖家禽变得无利可图，养殖——饲料——粮食整个行业链条都受到影响。” 

　　王秀林表示，即使出于食品安全的理由，美国的做法也没有依据。按照国际规则，非疫区的禽肉是安全的，而且每年从美国进口到中国的禽肉制品，不合格的超过100批。 

　　尽管按照人大规则，相关建议将在“两会”结束后转交有关部委。但是人大代表的呼吁已经引起中国商务部重视，3月4日，相关代表和商务部官员进行了会晤。商务部表示，将认真研究这一问题。 

　　但是贸易报复并非商务部首选，相关官员表示，商务部仍然希望能够通过双边协商和在多边体制下解决这一问题。