中国钢铁工业协会秘书长单尚华日前在中国钢铁工业协会部分常务理事单位生产经营座谈会上指出，今年前两个月，钢铁行业运行出现了一些新问题，值得全行业出重拳快手扭转局面。中钢协预计，今年钢材出口量将下降80%。比原预测下降50%要多得多。 

　　3月份可能成为钢材净进口国 

　　在提到今年前两个月钢铁运行的情况时，单尚华指出，钢产量增长迅猛，大大超过市场需求。粗钢平均日产甚至达到去年平均日产水平。发展形势令人担忧。1～2月，不仅中小企业产能释放过大，大中型企业产量也恢复过快，尤其是从发展趋势看，2月日产水平高于1月。2月下旬日产钢水平相当于年产钢5.5亿吨水平。这种超常规非理性生产已造成进口矿居高不下的严重后果。1月进口矿达到3265万吨，2月进口矿4674万吨，进口价又拉高10余美元，企业有产量没效益，产销率下降，价格大幅下滑，市场供需矛盾加剧，压力很大。由于钢铁产能非理性恢复，市场需求不足，前期库存调整出现反复，库存产品大量增加。 

　　而与此同时，国际市场需求严重萎缩，导致钢材出口大幅度下降。3月份很有可能成为钢材净进口国。 

　　在价格上，钢价大幅波动。2月中旬后，由于生产增长过快，库存上升，市场销售秩序混乱，价格持续下跌，3月上旬已跌至1994年价格水平。 

　　从2008年10月以来，钢铁企业已连续4个月全行业亏损，71家大中型钢铁生产企业累计亏损额达488亿元。几个大的企业亏损加大。尤其是生产板材企业亏损4亿～3亿元左右。热轧板材过剩的矛盾十分突出，已直接影响企业经济效益的回升，必须采取限产保价研究顶替窄带、中宽带，开发新市场的措施。 

　　多项措施应对挑战 

　　单尚华指出，上半年将是钢铁行业最困难时期。钢铁是中间产品，不可能在下游用钢产业尚未回暖的情况下率先复苏，对此要有清醒的认识。必须增强忧患意识，客观分析形势，积极应对各种挑战。“全世界1～2月钢产量下降24%，扣除中国因素，下降40%左右，这种严峻的形势必须充分认识。”单尚华说。 

　　单尚华提出几点应对措施。 

　　针对产能过剩、尤其是热轧板卷产能严重过剩，必须采取限产保价措施。加大淘汰落后产能力度，严格控制生产总量。 

　　在出口方面，急需调整钢材出口政策，提高高附加值的产品出口退税率。我国钢材冷轧产品只退税5%，热轧为零，与国外同类产品比没有成本竞争力。 

　　此外，要公平税负，积极扩大国内市场有效需求。目前，加工贸易企业通过来料进料方式进口钢材免征关税和进口环节增值税，而用国产钢材征收17%增值税，从而使国产钢材由于含税成本高，无法进入加工贸易市场。应尽快恢复对进入加工贸易企业钢材实行免抵退17%增值税政策，或应尽快实施加工贸易企业进口钢材恢复征收关税和进口环节增值税政策。另外，国外钢材、钢坯进口价格很低，呈进口大量增加的态势，中钢协将建议国家有关部门采取反倾销调查等手段，抑制进口冲击。