去年7月1日开始，我国下调两高一资行业（高污染、高能耗、资源型产品）的出口退税，同时降低纺织服装品的出口退税率。此次政策调整对不少出口型企业形成冲击，对利润率不高同时受人民币升值不利影响的纺织服装业来说，更是带来很大打击。据报道，商务部正在与其他部门一起对出口困难的产业进行调研，将根据调研情况提出政策建议,出口退税率可能提高。 

　　出口企业业绩快速下滑  

　　今年以来，受人民币升值、外部需求放缓、国际原材料、能源价格不断上涨等因素的影响，出口企业特别是中小出口企业纷纷陷入困境。刚刚公布的贸易数据显示：6月份我国出口总额1215.3亿美元，较上年同期增长17.6%，增速大大低于5月份的28.1%。6月贸易顺差21..5亿美元，比去年同期下降20.6%。这其中，下滑最为严重的为纺织、服装行业。 

　　以出口为主的纺织企业的中期业绩预告也印证了这一点。如主营服装和牛仔布出口的黑牡丹今年中期业绩预亏，人民币持续升值、出口退税率下调、原材料涨价是重要原因。此外，利尔化学发布的中期业绩快报显示，2008年中期公司实现净利润4091.95万元，同比下降4..78%；经营业绩下降的原因之一是公司产品目前以出口为主，出口业务以美元结算；上半年公司产品出口退税政策为征13%退5%，相比去年同期征13%退11%的政策，少退6%，导致销售成本同比增加。湘潭电化也因此预亏。 

　　退税率可能结构性调整 

　　中国纺织工业协会会长杜钰洲此前表示，人民币每升值1%，纺织企业的出口汇兑损失就有1%，带来了前所未有的压力；同时，从2004年起纺织品出口退税率由17%下调到11%，仅2007年一年全国纺织行业就消化了1600亿元的新增成本。 

　　去年我国宣布大幅削减部分产品出口退税税率，被认为是为了抑制资源密集型和污染型工业的投资、减少贸易摩擦和贸易顺差。天相投资分析师认为，目前外贸形势已与去年有很大不同，为了防止国内经济大落，财政政策可能变得更积极。对于受人民币升值影响较大的劳动密集型产品，出口退税税率可能适当上调。但贸易顺差过高是我国国际收支不平衡的主要原因之一，出口退税税率大幅或者全面上调可能性不大。种种迹象显示，下半年更可能进行的是结构性微调，而非政策转向或者松动。 

　　将减轻企业经营压力 

　　业内人士介绍，出台政策和改变调控力度以减轻中小企业压力的观点目前已经有了一些共识，由工业和信息化部、商务部、财政部研究数月的纺织业扶持政策最快可能8月面市。商务部副部长高虎城日前就表示，将在适当时机推出扶持政策，帮助出口出现问题的纺织等行业。有消息称，此前信息和工业化部发出了一份旨在解决当前纺织行业困境的意见函，建议将纺织品出口退税率从11%调至13%，服装出口退税率从11%调至15%。据测算，若如此，将使纺织全行业增加130多亿元净利润，占2007年规模以上纺织企业利润总额11.4%。本周一，A股市场上纺织服装板块因此走强。 

　　研究人员表示，尽管转变经济增长方式、推动经济增长更多地依靠内需而不是依赖外需是我国的长期目标，但在可预见的未来，出口仍将是拉动我国经济增长的三驾马车之一，通过针对性地提高纺织、服装、玩具等行业出口退税率，可以减轻中小企业压力，降低转型代价。