近一个月来，中国某大型电力设备企业驻印度代表处异常忙碌，所有员工被动员到印度各政府部门交涉在印度建厂投产的事宜——因为印方将对直接进口中国设备设置新的障碍。

　　“我们这也是未雨绸缪……公司对印度出口业务本来进行得很顺利。”该代表处负责人告诉《国际先驱导报》，在印度建厂涉及复杂的法律程序，需要承担高昂的征地和人力成本，还要经历长达数年的建设周期。

　　究竟是谁，迫使中国公司如此“舍易求难”？

　　印度中央打压地方

　　原来，印度电力部4月上旬向总理辛格建议，外国公司如果参与印度电力项目招标，必须以使用“印度制造”电力设备为前提。

　　据印度媒体报道，电力部这一提议已得到总理办公室批准，即将择日公布。此计划一旦生效，电力项目投标商将无权自主选择设备供应商，必须采购印度本地或专门在印度投资建厂生产的相关设备。

　　《印度时报》报道引述消息人士言论称，停止进口中国电厂设备的决定，始自印度商务部长拉梅什对西孟加拉地方政府施加的政治压力。拉梅什是中央政府主管电力事务的头面人物。

　　数年来，印度各省和民营公司兴建发电厂，都倾向使用价格低廉且供货迅速的中国制设备，西孟加拉政府境内三座大型发电厂，全部使用从中国进口的设备。

　　禁令尽管让西孟加拉政府不悦，但不得不采取若干补救措施。据印度媒体报道，西孟加拉政府正计划兴建一座大型发电厂，原本有意使用中国进口设备，但该禁令出台后，不得不改向印度厂商采购设备。

　　基于长远开发印度市场的考虑，中国电力设备企业加快在印投资建厂的步伐，也就不难理解。

　　联合欧美日竞争中国

　　印度2007年至2012年第十一个五年国家发展方案中，计划兴建多座发电厂。由于电力设备占电厂建设成本的80%，因此设备价格成为印度公司中标电厂的关键。

　　比起印度国内厂家，目前中国设备价格便宜10%至12%。印度电力电子制造业协会负责人还承认：“普遍来看，中国电力设备厂商交货期更短，服务更周到。”因此，不仅私人招标工程被中国公司夺标，许多印度政府投资项目招标也往往能看见中国公司的身影。目前，印度接近30%的新建电厂设备由中国厂商提供。

　　中国制造商在印度电力市场上的出色表现，不仅引起印度厂商妒忌，还受到欧美、日本厂商反弹。据记者了解，很多背景深厚的印度厂商几年前就游说政府对中国电力设备设限。这些厂商还积极与日本、欧美企业接洽，希望能在印度本土引入日本和欧美技术，对抗中国厂商的价格优势。

　　印度L&T公司最近已与日本三菱重工签约，在印度生产大型电力设备；塔塔、信实等巨型企业集团也宣布对外寻找电力设备生产合作者；印度重工和印度国家火电公司则成立了联合电力设备制造厂。

　　相比之下，中国企业在印设厂投产的规划才刚起步。

　　中国承建商恐退出印度

　　禁令一旦下达，不仅中国电力设备制造厂商利益受创，在当地活跃的中国电力建设企业也难免遭殃。

　　中国电力建设企业在印度承包了许多工程，其中大量采用中国设备。禁令将使这些企业必须在工程预算不增加的情况下，大规模增加建设成本，等待他们的将是巨额亏损。

　　中国一家电力建设企业印度分公司的负责人告诉《国际先驱导报》，如果禁令真被严格执行，退出印度市场是比较理性的选择。他说：“现在公司和印度合资在印度设厂生产的电力设备一定要标明‘印度制造’，才可以采用。其实，以前也都是这么做的。”

　　实际上，印度政府知道该禁令对中国企业的影响，也担忧影响双边外交关系。为此，印度电力部特别强调，这项提议不仅仅是针对中国。

　　新德里消息人士对印度媒体透露，印度外交部长穆克吉15日前往俄罗斯，出席巴西、中国、俄罗斯外长与会的“金砖四国”外长会议时，以及6月访问北京期间，都将与中国有关方面协调上述问题。（记者/廉海东）