昨（18）日有消息称，中石化、中石油正向国家有关部门申请减免成品油的进口关税和资源税，以缓解目前成品油由于国内外市场价格倒挂带来的“油荒”。行业人士称，此举确实能够缓解“油荒”，但是只能作为短期措施，长期执行可能加剧国际石油炒家拉高油价冲击中国进口。 

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　　免关税以降低进口压力 

　　消息称，中石化、中石油方面已向国家发改委提出申请，要求减免成品油的进口关税和资源税，以保证价格平稳。去年11月1日，汽油、柴油和航空煤油的关税税率刚从6%下降到2%，而在两个月后的今年1月开始，国家对能源资源类产品的进口关税进行了下调，以鼓励进口满足国内需求。比如汽油、柴油和航空煤油的关税税率继续下降，今年起执行1%的税率。据悉，目前进口成品油的到岸价格大约是8800元/吨，如果将1%的进口关税免掉，每吨成品油将降低88元左右。广东油气商会油品部部长姚达明表示，在目前国内外这种价格严重倒挂的情况下，应该免掉成品油进口关税，以增加两大集团进口的积极性。 

　　据海关资料显示，2007年中国进口成品油3380万吨，比上年下降7.1%，价值164.3亿美元，增长5.7%，如果2008年维持这个进口数量，将减轻进口企业大约27亿元左右的进口成本。而成品油进口大约有70%来自中石化、中石油。 

　　缓解“油荒”需多管齐下 

　　但是，广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平则认为，免成品油进口关税从方案上来说是好的，可以解决批零倒挂的问题，但是这仅仅只能作为短期措施，因为中国在国际石油市场上的话语权不强，你一旦免税，就意味着要多进口，那么，国际市场炒家可以通过拉高价格来获利，反而对国内市场的影响更大。 

　　范小平认为，其实目前要缓解中国的“油荒”，其根本的办法是要多管齐下：一是进一步控制和引导消费，减少对成品油的依赖度。他说，目前的局面是需求倒逼供应。汽车产量飞速增长，不管成品油是否供应得上，车开到路上就要加油，而现在的惯性思维就是加油站要满足这种需求，结果更多的汽车生产出来，需求进一步被刺激。以广东为例，2000年成品油消费量为1200万吨，但在2007年达到2046万吨，7年增加了800万吨。他认为，在国家产业规划时，必须考虑行业与行业之间的协调，否则成品油总是缺的；二是要增加能源的多样化供应，比如加大成品油替代产品的开发，增加多样化能源的供应，增加混合动力汽车，以减少过分依赖成品油；三是要尽快将国家石油战略储备用到实践中来，增加国家防范石油价格风险。