中国社会科学院12月2日发布2009年《经济蓝皮书》，并召开中国经济形势报告会。中国社会科学院财贸所所长裴长洪在会上表示，预计中国今年出口实际增长率大概为8％到9％，和往年相比增速大大下降。

　　裴长洪说，去年，我国进出口贸易总额是21000亿元，出口贸易拉动GDP增长约2个百分点。今年可能是零贡献，没有负贡献就不错了。虽然接下来的形势仍然不容乐观，但物美价廉的“中国出口”仍具竞争力，外贸政策的调整空间还很大。

　　裴长洪说，我国实体经济受美国金融危机的影响，首先是从外贸部门开始的。从海关统计数据看，前10个月的外贸出口形势表现为四个特点：

　　第一，前10个月的出口名义增长率还是比较高的。但是今年有两个因素要考虑：一是上半年到7月份为止，人民币汇率的升值程度比较大，将近7％；二是国内的物价上涨。这使得出口量没有增长，但是出口金额增长快；进口量增长远没有进口金额增长快。例如，前8个月鞋的出口量增长－3.75％，但出口金额增长了13.5％。实际上，这是一种名义上的增长。

　　如果按照实际增长来看，今年出口实际增长率大概只有8％到9％，而不是21％。和往年相比，增长速度大大下降。正是因为名义增长率虚高，实际增长率比较低，才出现在沿海省份相当一部分中小企业经营困难、停工、歇业的状况。

　　第二，能够最明显反映出受金融危机影响的就是双边贸易，对美国和香港地区的出口增长回落最快。美国是我国第二大贸易伙伴，前10个月对美国出口增长10％多一点，比2007年回落了至少3—4个百分点。对香港地区出口回落也比较快，因为多数商品是从香港转口到美国的。对于欧盟、日本的出口增长速度回落相对平缓一些。也有一些贸易伙伴如韩国、东盟等，我国对其出口情况还不错，这说明金融危机的传导还不是全面性的。

　　第三，一般贸易的增长状况好一些，加工贸易增速回落更大，原因是加工贸易的订单都是事先定好的，国内原材料上涨不太容易反映到企业的结算上去，加上企业的其他成本如用工成本上升，由企业自身来消化，不可能反映到交易价格上。

　　第四，广东出口贸易表现最为困难。广东是加工贸易大省，又以对香港地区和美国出口为主，因此出口贸易增长速度回落最大。1到10月份，广东出口贸易同比增长13％，这个数字实际等于零增长。深圳市只增长10％左右，这个数字等于负增长。

　　其他沿海省市江苏、上海、浙江、北京、山东等基本与往年持平，相对较好的是山东。当然也有一些亮点，如西北和西南的新疆、广西、四川、重庆、宁夏五省区出口增长速度超过40％，最高的是新疆，增长83％。

　　外贸政策的调整空间仍较大

　　下半年我国外贸又面临一些新的形势和变化。一方面，外部需求进一步下降，各种主要资源产品价格、粮食价格下跌，主要贸易伙伴受金融危机影响等等。这从今年广交会客商减少了几万人就能明显看到。另一方面，受金融危机影响，西方主要货币的汇率发生了一些新的变动。7月份以来，美元对欧元、英镑、瑞士法郎、澳元等都出现了升值，这对我国出口贸易将产生比较大的影响。

　　现在人民币汇率虽然是钉住一揽子货币，但中国的贸易结算90％以上是以美元结算，7月份以来，人民币对美元的汇率基本上停止了升值，这样一来，人民币对欧元、英镑、澳元就显示出升值，而这对于我们对欧盟的出口很不利。

　　目前，国家采取了一些政策措施来促进出口贸易。在“十项措施”之前，已经出台了两项措施。一是调高出口退税率，覆盖面比较大。另外，取消了一部分出口商品的出口关税。“十项措施”也笼统地提出要稳定出口。因此，2009年实现9％的经济增长速度，甚至更高一点是有希望的。裴长洪认为，要努力实现这个目标，仍然要重视出口贸易。

　　外需减少，出口贸易还能否增长？裴长洪对此持乐观看法。他认为，外部需求确实在下降，但是无论如何，任何一个贸易伙伴的市场都是存在的。中国出口商品的竞争力，很大程度上体现为价格竞争力。由于价格比较便宜，在近几年进出口贸易高速增长中，一方面形成了中国商品对于国际市场的依赖，特别是对一些主要贸易伙伴的依赖；但同时也形成了这些贸易伙伴对中国商品的消费依赖。

　　在同一个市场上，虽然总需求下降，但是并不排除中国出口商品的份额会提高。现在国家的整个政策措施是在启动内需，但是外需不能小看，国际市场不能丢，所以，继续保持出口稳定增长，仍需做进一步政策调整。

　　具体来说，人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这三个直接政策杠杆都还有继续完善的空间。除此之外，还可以缓解中小企业融资难的压力，在生产环节、技术环节等方面提高技术和质量，实现企业的转型升级。