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贸易新闻

  • 密切注意出口衰退带来的产业政策警讯

    www.jctrans.com 2008-12-2 10:03:00 华夏经纬网

  •   受金融海啸影响,主要地区近月出口成绩都较上半年为差,但翻开全球贸易统计可以发现,直到10月大陆、南韩等国出口仍有一成以上的高成长,惟有台湾自9月以来率先出现衰退。细加探究,当局近年以来过度向电子科技倾斜的产业政策,实为主因。 

      历来国际贸易的研究都显示,一地出口如果过度依赖单一产品,极易受该产业景气循环的干扰,不利于经济的稳定,其实,由近30年中东产油国外贸的大起大落即可明白,因为这些国家出口全然仰赖石油与天然气,油价大涨则经济骤升,油价下跌则经济重挫。具体而言,一国若想避免外贸剧烈波动,则出口产品绝对不能集中于一两项,向前推论,经济政策自然也不宜过度倾斜于少数的明星产业。 

       遗憾的是,台湾近年来产业政策向电子科技倾斜的情况日益升高,台湾每年的民间投资有六成至七成投入半导体、面板等电子产业,在当局全力支持下,台湾在此一领域确实取得一些成就,但也正是如此,台湾出口总额有几近四成集中在此一部门,在全球信息科技景气大好时,则台湾出口一片繁荣,而一旦网络科技景气暗淡,则台湾首当其冲,衰退的幅度总是远远高于其它地区,2001年如此,今年情况亦然。 

       回顾2001年全球网络科技泡沫崩溃之际,全球同受影响,惟德国、中国大陆的出口仍有成长,美国、英国、法国出口跌幅不到7%,韩国的跌幅也仅12.7%,皆低于台湾16.9%的衰退幅度。由于台湾出口衰退居亚洲主要地区之冠,在2001年美、中国大陆、欧、韩、日的经济仍有正成长的情况下,台湾竟然出现2.17%的经济负成长。 

       换言之,2001年全球景气确实不佳,但不同的产业结构决定了不同的经济走势,美、中国大陆、日、韩、欧只是成长走缓,但台湾由于过度集中在电子产业,遂出现50年来首度的经济衰退,产业过度集中所引发的风险及伤害,于此可知。 

       根据上周“国贸局”所发布两岸贸易统计也可以发现,2001年全球的外贸情势如今又再度重演,大陆今年9月、10月的出口年增率依序是21.5%、19.2%,南韩同一时期也有28.2%、10.0%的成长,惟有台湾在这两个月竟然已出现1.6%、8.3%的出口衰退,更令人惊讶的是台湾对大陆出口在9月份竟已大跌14.7%,估计10月的情况将更为严重,如此看来,大陆出口成长的好处并未如外界所打的如意算盘,等幅移转至台湾。 

       近月许多论述都认为台湾在全球不景气的大环境下,幸有大陆市场支持,可以维系台湾出口动能,惟经近月以来的两岸贸易统计检验,情势不如想象中乐观。细加探究,大陆出口产品涵盖家电、纺品、钢铁、玩具、食品、机械、运输工具等传统产业,也包括计算机、半导体、面板等科技产业,虽然10月中国大陆出口至全球的电视接收器大幅衰退24%、集成电路成长率回降至8%,但是钢铁、玩具、非针织产品等传产的出口仍大好,因此大陆出口仍能维持19.2%的高成长。不幸的是,台湾输往大陆的项目皆属大陆出口衰退产品的上游零件,如此一来,自然难以分享大陆出口成长的果实。换言之,若台湾出口仍继续集中在少数几项电子产品,长期而言,终究难以搭上大陆景气的顺风车。 

       台湾领先亚洲各地率先出口衰退的现象,早已暴露出当局产业政策过度倾斜的毛病,这个症状在2001年已出现过一次,可惜当局未加正视,终致7年后的今天又重演昔日的历史。鸡蛋摆在同一个篮子里的风险尽人皆知,这些年当局资源全力投入、租税优惠长期配合所创造的科技产业分享了六成的民间投资,却仅创造4%的就业机会,不论是从出口稳定来看,或自充份就业政策而言,这样过度倾斜的产业政策,实已到非彻底检讨不可的时刻了。

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