“为什么中国出国外国的食品的合格率是99.8%，而中国自产自销的食品的合格率仅为70％？中国人为什么不能在食品上享受国民待遇？”全国人大代表蒋海鹰昨日在视察中提出疑问：为何好东西都卖到外国去了，中国人自己吃不到？蒋海鹰的提问引起人大代表们一番激烈讨论。

　　鼓励出口导致双重标准？

　　据联合国驻华系统今年10月22日发布的《中国食品安全的不定期报告》指出，中国出口食品合格率超过99%，而国内食品合格率却比出口食品合格率低很多。

　　广东省质监局副局长任小铁说，普通百姓可能会认为，出口的东西外国爱要不要，政府没有义务去把关，而现实情况是，中国政府为了促进产品出口，所以一条龙服务，加严把关，产品质量自然比内销好。广东省出入境检验检疫局副局长黄伟明则说，出口的标准一般按出口国对该产品的国家标准执行，该国无此类产品的标准就按合同标准，合同没规定才按我国的标准。黄伟明说，在美国，只要是联邦政府允许生产的产品都是合格的，都可以出口，但我国就要经过层层检验检疫才放心让产品出口。

　　好东西让低收入者消费不起？

　　广东省食品药品监管局局长陈元胜也提出，目前市面上有大量无牌无证的餐饮店，尤其是集中在民工集中的地方，存在很大的食品安全隐患，但如果全部取缔了，那么那些低收入者的就没地方就餐了，这是很矛盾的。任小铁也说，好的东西肯定比较贵，星级酒店安全卫生但低收入者却消费不起，“只要现代化的、安全的肯定是贵的”。

　　食品安全执法“心慈手软”？

　　任小铁还提出另一个困惑。目前，广东存在大量无法取得食品生产许可证的食品小作坊，但由于关系到下岗人员就业、低收入群体消费需求等社会稳定问题，暂时还无法予以取缔。但由于小作坊缺乏合法生产资格，常常造成质检部门在行政执法中处于被动和尴尬的局面。

　　目前，为确保食品安全，质监部门对小作坊采取了签订质量安全承诺书、加强巡查频次和抽查力度等措施。任小铁建议从立法上改进食品生产许可证制度，建立食品小作坊专门管理制度，实现对食品小作坊的有效监管。