加拿大《环球邮报》2月21日发表加拿大咨议局高级研究员Glen Hodgson的约稿文章,主要内容如下:
一个新的、更加多元化的加拿大贸易和经济时代在特朗普政府的保护主义态度推动下加速出现。尽管加拿大还没有形成一个清晰的、一致的对华战略,但在过去的十年中,中国的贸易已经是加拿大的第二大贸易伙伴。
自上世纪80年代初以来,中国的崛起给包括加拿大在内的几乎所有人提供了有趣的投资贸易前景。中国依靠相对便宜劳动力、贸易顺差和资本流入来推动经济发展。双位数的增长期已经结束,经济成熟度的提高和人口老龄化正在放缓中国潜在的增长。虽然其经济增长正在过渡到更多依赖国内消费驱动,2017年中国经济仍有望增长6个百分点。未来数十年,中国实际经济仍很可能达到每年4%的增长,这一数字是加拿大的两倍。
同时,中国也面临着风险,尤其是房地产和金融市场的严重失衡,加剧了大宗商品价格的下跌,严重打击了加拿大。这些不平衡似乎已经趋于稳定,然而中国仍将受制于金融失衡,正疲于应对金融行业和货币政策管理。
多年来,加拿大与中国商品贸易出现了大规模赤字,现在每年超过300亿加元。这些商品贸易逆差意味着加拿大消费者得到了更便宜的最终产品以及商业生产过程中更便宜的投入。但这种赤字也可能代表加拿大企业失去了销售机会。
当然,了解加拿大与中国“真正的“贸易关系需要更深层次的东西,如加拿大对美国的投入和与中国相关的全球价值链。
与中国贸易关系更具活力的的计划是什么?联邦政府对与中国潜在的自由贸易协定审查仍在早期阶段,在任何严肃的讨论前正确的先决条件需先到位。渥太华应该先确定加拿大在中国优先商业利益。
加拿大咨议局最近的报告显示农产品和加工食品、包括飞机在内的制造产品、以及各种高价值的服务,包括教育、技术、金融、娱乐和娱乐,都是加拿大优势领域。一旦住房市场稳定以及如果加拿大向亚洲出口能源的基础设施投资,大宗商品和能源等行业是出口增长的另一个候选。
改善加拿大在这些和中国其他行业市场的业务前景将需要差异化策略,包括:寻求降低关税和非关税或监管壁垒来改善加拿大商品和服务的市场准入;联邦、省政府和企业有针对性地扩大业务发展;通过扩大双向直接投资及外国子公司销售来深化商业关系;继续向中国技术工人和学生开放。
另外,也需要考虑中国在区域和全球的抱负。它已经创建了亚洲基础设施投资银行(AIIB),成为该地区世界银行和亚洲开发银行的竞争对手。加拿大最终选择加入AIIB以保证在银行治理方面的话语权并为加拿大企业获得采购机会。中国也在推进区域全面经济伙伴关系(RCEP),这将降低在中国、印度和东盟国家间贸易壁垒。美国退出TPP给予中国在亚洲更大的可经营的经济空间。加拿大和该地区外其他国家不太可能被邀请加入RCEP,但我们需要考虑如何建立关系。
在最近的商业评论报告中,我们认为北美贸易已经达到了一个成熟点,加拿大的长期经济利益将通过多元化其更多的贸易和投资得以保证。现在是时候制定一个全面发展的对华经济战略了。