陈文玲
当前，世界经济又走到一个关键当口。一方面，全球经济复苏仍然乏力，增长动力不足，经济全球化遇到波折，保护主义抬头，贸易和投资低迷，全球性挑战加剧世界经济不确定性。另一方面，新一轮科技和产业革命正孕育兴起，国际分工体系加速演变，全球价值链深度重塑，这些都给经济全球化赋予了新的内涵。2017年，世界经济发展既面临挑战，又充满机遇，也呈现出新的特点和趋势。
□ 经济低增长与贸易低增长并存
国际货币基金组织（IMF）在2016年10月《世界经济展望》报告中指出，2017年全球经济增速预计为3.4%。发达经济体2017年经济增速预期为1.8%，其中美国经济增速预测为2.2%，欧元区经济增速为1.5%，新兴市场和发展中经济体经济增速将达4.6%。2012年10月至今，IMF共进行了17次增长预期调整，其中增速调降为14次。从经济发展的周期看，全球经济增速呈现阶段波动、总体下降的趋势。在全球经济增长保持低速态势的同时，2017年全球贸易量增速预计在2.5%左右。全球经济增长疲弱已成常态，贸易收缩也将成为常态。
□ 低利率与低通胀并存
2008年国际金融危机后，为了刺激经济增长，量化宽松货币政策作为一种非常规的、临时性货币政策被美国和日本采纳，全球各主要发达经济体基本都实行了宽松货币政策，且这一做法逐步向发展中国家蔓延。全球货币竞相贬值导致了全球低利率乃至负利率蔓延。国际金融危机以前，全球利率在8%左右，之后一路下降，直到2016年全球利率为负，这是史无前例的巨大变化。在低利率的同时，低通胀相伴而行。全球15个国家在负通货膨胀，30多个国家通货膨胀低于1%，40多个国家通货膨胀指数低于2%。绝大部分国家和主要经济体通货膨胀预期低于2%，全球处于整体上通货紧缩的压力之下。
□ 美元升值与非美货币贬值并存
2017年，美元指数将保持强劲态势，美元汇率处于上升通道。高盛预计，未来12个月，美元对发达经济体的货币贸易加权汇率还会上涨约7%。近期，国际市场对美元升值预期也在增强，预计2017年美元利率水平将出现多次、小幅、快速上升。与此同时，世界非美元货币纷纷贬值。2016年全年人民币中间价贬值6.83%，2017年将继续温和小幅贬值态势。日元将结束2016年短暂升值，2017年对美元贬值10%左右。欧元2016年对美元贬值5%，2017年将会跌至1∶1.02。
□ 高债务与高杠杆并存
进入21世纪，全球债务风险不断增加。据IMF的数据预测，2017年全球债务总量将继续上升至67.31万亿美元，整体规模十分庞大，相当于同期3.5个美国的经济量或5.4个中国的经济量。IMF预计，2017年全球政府债务占比将上升到84.63%，表明全球主权国家债务风险仍在持续扩大。自2008年以来，美欧中日英五大经济体中，除了中国企业部门债务在2009年以来仍持续猛增之外，其余四个经济体私人部门债务已经大幅度降低，但这是以恶化政府部门负债为代价的。2017年，美国的财政赤字可能会突破4%，按照这一发展态势，美国的经常账户赤字也将突破4%，美国将回到2008年国际金融危机以前的双高峰的赤字。
□ 更高标准贸易规则与非理性贸易保护主义并存
在世界经济形势低迷、经济增长动力缺乏的情况下，更高标准的贸易规则竞争与非理性贸易保护主义加剧交织并存，将可能使全球贸易进一步收缩。2017年，民族主义、民粹主义、孤立主义浪潮兴起，非理性贸易保护主义更有可能粉墨登场。值得关注的是，全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。据商务部统计，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
□ 新一轮结构性改革与新一轮产业转移并存
2017年，世界主要国家仍然在推进结构性改革道路上行进，新一轮全球产业转移和要素重组加速发展。突出体现在两个方面：一方面，随着中国制造业原材料成本、土地成本、电力成本尤其是劳动力成本上升，新一轮劳动密集型产业加速向东南亚、南亚和非洲等具有成本优势的地区转移。另一方面，2017年及今后一段时期内，高端制造业或将回流欧美。麻省理工学院（MIT）的研究表明，33%的海外美国企业考虑将制造业务迁回本土，目前谷歌、惠而浦、福特汽车等部分制造业组装业务都已迁回美国。据美国“回流倡议”机构2016年4月的统计，自2010年2月以来，回流企业和外国投资共在美国国内创造了24.9万个新工作机会。
□ 逆全球化思潮与全球化内在动力增长并存
2017年，全球35%的经济体，包括法国、意大利、德国，都会进入大选之年。在英国脱欧和美国总统大选之后，这些国家大选的不确定性加重。民粹主义抬头和逆全球化趋势，将直接或间接影响欧洲经济复苏。据标准普尔预测，2017年欧元区GDP将因英国脱欧下降0.8个百分点。与之相反，2017年，全球化正在进入新一轮内在冲动力迸发阶段，互联互通基础设施与互联网革命的结合，将导致世界经济形态、经济表征与产业链接方式产生颠覆性变化。互联互通带来了全球供应链和价值链革命，将对世界经济发展产生重大影响。
□ 绝对贫困人口下降与相对贫困人口增加并存
随着经济全球化发展和世界经济增长，全球处于绝对贫困线以下的人口不断减少。世界银行数据显示，2015年全球贫困人口进一步下降至7亿，贫困人口占全球人口的比重继续下降至9.6%。但据估计，全球仍有近20亿人口每天的生活费不足3.10美元，新兴国家和发展中国家的这一比例更是超过了36%。发达国家与发展中国家之间的贫富差距不断扩大，发达国家内部的贫富差距也在不断扩大。在全球返贫尤其是部分发展中国家减贫取得成效的同时，发达国家的相对贫困人口也在增加。
面对世界经济的复杂态势，一批新兴经济体闪亮登场，仍然是拉动世界增长的动力。尽管中国经济正处于新旧动力转换和发展方式转变的新常态，但中国正在实施更为开放的对外政策，构建自贸区网络体系，加快推进“一带一路”战略，与更多的国家共同建设命运共同体、利益共同体、责任共同体，开放的中国将继续为世界经济发展增添新动力，仍然是引领世界经济增长的重要力量。
（作者系中国国际经济交流中心总经济师）
