林火灿
8月份国民经济发展呈现积极变化，工业生产有所加快，投资增速止跌趋稳，市场销售稳中有快，“三去一降一补”取得实效。下一阶段仍须坚持稳中求进工作总基调，用政策落实稳预期，用改革深化增活力，用创新驱动强动能，促进经济持续健康发展—
9月13日，国家统计局发布的国民经济运行数据显示，8月份，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.3%，增速较上月加快0.3个百分点；固定资产投资同比增长8.2%，其中民间投资增长2.3%，增速由负转正；社会消费品零售总额同比名义增长10.6%，增速较上月加快0.4个百分点。
国家统计局新闻发言人盛来运在国新办举行的新闻发布会上表示，8月份部分指标有所改善，新动能快速成长，国民经济保持基本平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。下一阶段仍须坚持稳中求进工作总基调，用政策落实稳预期，用改革深化增活力，用创新驱动强动能，促进经济持续健康发展。
主要经济指标出现积极变化
“总的来看，8月份主要经济指标出现了积极变化，经济运行呈现出十大亮点。”盛来运说。
第一，工业企稳回升。8月份，规模以上工业增加值同比增长6.3%，连续6个月在6%以上，呈现出明显的企稳回升态势。与工业发展相关的指标中，发电量增速比上月加快0.6个百分点，铁路货运量增速由上月同比下降5.8%转为增长1%，PMI重新回到扩张区间。
第二，投资增速呈现企稳迹象。前8个月，固定资产投资同比增速与1至7月份持平，8月份当月同比增长8.2%，比7月份加快4.3个百分点。
第三，消费和出口出现回升。8月份，社会消费品零售总额无论是名义还是实际增长都比上个月加快0.4个百分点。从进出口看，出口增长5.9%，比上月加快4.2个百分点；进口增长10.8%，由负转正，表明国内市场需求回升。
第四，就业总体稳定。8月份城镇新增就业113万人，前8个月累计达到948万人，占全年目标的将近95%；31个大城市城镇调查失业率尽管略有回升，但基本稳定在5.1%左右。
第五，8月份，PPI同比降幅大幅收窄，表明国内市场供求关系有所改善。
第六，工业企业利润回升。前7个月规模以上工业企业利润增长6.9%。
第七，“三去一降一补”继续取得新成效。去产能方面，前8个月原煤产量同比下降10.2%，库存下降12.2%；粗钢产量下降0.1%。去杠杆方面，7月末规模以上工业企业资产负债率56.4%，比去年同期回落0.6个百分点。去库存方面，商品房待售面积连续6个月减少，1至8月份累计减少超过3000万平方米。降成本方面，前7个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.83元，比上年同期减少0.25元。补短板方面，农田水利、生态环境等相关行业的投资继续保持较快增长。
第八，新产品、新技术、新主体、新服务层出不穷。前8个月全国新登记企业增长28.9%，日均新登记企业1.46万家。规模以上工业高技术产业保持较快增长，8月份高技术产业增加值增长11.8%。
第九，产业结构调整继续深入推进。8月份，服务业生产指数比规模以上工业增加值增速高1个百分点以上，一二三产的结构关系继续向协调化方向发展。工业继续向中高端迈进，规模以上高技术工业增加值增长速度继续保持较快增长，占整个工业比重继续提高。
第十，需求结构有明显改善。消费保持相对稳健的作用，投资和消费的内部结构也在优化。从投资看，高技术产业投资、服务业投资在加快，高耗能投资在下降。从消费看，与居民消费升级相关的产品，如住房、教育等增长较快。
多种因素助进出口好转
8月份，我国进出口总额21960亿元，同比增长7.9%。其中，出口12710亿元，增长5.9%，比上月加快4.2个百分点；进口9250亿元，增长10.8%，上月为同比下降5.7%。
盛来运表示，8月份进出口出现积极变化，首先是由于国内外需求有积极的变化。从国外看，世界经济虽然相对疲软，但仍在复苏，尤其是近两个月国际间贸易量较前段时间有所改善，8月份波罗的海干散货指数基本上在700点以上运行，9月份达到800点左右，而6月份基本上都是600点以上的区间运行，这就意味着外部复苏状态下出口需求有所改善。从国内看，工业在企稳回升，而且国内消费市场不错，在一系列稳增长政策以及供给侧结构性改革的推动下，市场供求关系有所改善，内部需求也有所回升，带动了进口的增长。
“国内外这两方面的原因是基本面的因素，是基础。”盛来运说。
其次，进出口出现积极变化，与中国政府积极出台稳出口政策有关。针对中国出口这几年连续下滑，相关部门出台了一些鼓励出口、支持出口的政策，主要从改善服务的角度为进出口创造一些好的环境和条件，有利于进出口向好的方向发展。
“多种因素结合在一起，所以出口有积极变化，但是不能盲目乐观，还是要观察，做好各方面的工作，巩固这个积极变化。”盛来运说。
稳增长注重可持续发展“8月份的经济运行出现积极变化，这充分说明今年以来经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好的态势继续保持，尤其在供给侧结构性改革和一系列稳增长、调结构、惠民生政策的作用下，市场关系、供求关系、经济结构、发展质量都有所改善。”盛来运说。
盛来运表示，经济指标的改善虽然与政府稳增长、调结构、惠民生的政策支撑有一定关系，但是稳增长的政策不等于通过单纯的扩大投资、大水漫灌来拉动经济。今年以来，政府出台的稳增长政策措施，很多都是既利当前又着眼长远，且与供给侧结构性改革和惠民生结合在一起。
“稳增长中的投资，主要投向于短板部门。整个投资政策布局立足当前，既利于总量增长，更利于结构优化，是一个平衡增长的模式。”盛来运说。
前8个月，基础设施投资增长19.7%，主要投向农林水、生态环境和科技服务等行业。其中，生态保护和环境治理的投资增长速度是41%左右，农业投资和水利投资增长超过20%，信息技术服务业的投资增长将近30%，服务业的投资总体增长超过11%。
盛来运表示，当前，国际环境复杂严峻，世界经济总体上复苏比较疲弱，不稳定性、不确定性比较多。从国内看，结构调整转型升级正处在关键阶段，调整的阵痛还在释放，实体经济尽管有所改善，但企业经营困难还是比较多，地区分化还比较大，经济下行压力不小。因此，对经济形势还要保持冷静观察。
