记者 张志滨
中国当前经济增长为何放缓？如何转变经济发展方式？22日，在福州市“资本运作与金融风险预警及防范”专题班上，新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗提出，要转变经济发展方式，促进经济包容性增长。
转变经济发展方式刻不容缓
据统计，中国经济增长今年前三季保持6.7%增长率，人均可支配收入增长6.3%。
虽然经济增长有所放缓，但亮点明显。“国有部门的投资和房地产投资是主要支持因素。”陈抗援引数据称，国有部门（国有企业和国有控股公司）固定资产投资增长21.1%，民间投资增长率从去年同期的10.3%下降到2.5%，房地产投资增长达5.8%，销售额增加26.9%。
陈抗认为，经济放缓的外部因素是出口地区，如欧美等国际市场经济疲软，内部因素则是受我国人口机构、潜在GDP等综合因素的影响。但更为重要的是，还受两大政策影响：一是调结构、转变经济增长方式的主体指导思想；二是推动人民币国际化。
“转变经济发展方式刻不容缓。”陈抗说，从中国经济增长方式看，不仅存在居民消费比重比例逐年下降等问题，更存在包容性差缺陷，主要体现在：地方政府主导型、以体现政绩为目标的强制增长；对就业的拉动越来越弱；低收入阶层收入提高落后于高收入阶层；依赖高投入，特别是高投资。
关键在于下决心啃“硬骨头”
在陈抗看来，经济包容性增长是市场驱动型的增长，是给大多数劳动者带来福利和机会的增长，是有显著减贫效果的增长，是促进生产力提高的增长。但中国应如何转变经济发展方式，促进经济包容性增长？
有观点认为，转变方式的关键在于优化结构：最终需求结构向消费转变，产业结构向三产转变（减排、节能、低碳），增长结构向提高生产力转变，分配结构向劳动转变。
陈抗说，这些结构是标不是本，是结果不是动因。“不转变政绩观，不触动现有的利益格局，不打破权力与资本的联盟，就调不动结构、转变不了既定的‘发展’方式。”
那该怎么做？陈抗提出，中国经济发展方式的转变要促进经济包容性增长，成败关键在于深层次的机制改革，需要政治改革的有力支持，需要下决心啃“硬骨头”。
他认为，一要理顺中央与地方的财政关系，提供必要公共物品，但也不能什么都管；二要转变政府的职能，打破垄断，特别是打破政府、国有企业对资金的垄断；三要培育资本市场，发展中小微企业，尤其是银行不愿做中小微企业的贷款，这情况要改变。
“可以确信的是，中国未来经济发展形势充满期待。”陈抗如是说。
