中国已经下定决心开放6.4万亿美元规模的债券市场，取消了诸多外资的门槛，但目前来看外资仍在犹豫。外资持有的中国在岸债券不足总量3%。
7月14日，央行发布《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》，进一步放开境外机构进入银行间债券市场，审批制改为备案制。通知还放开了投资额度，相关境外机构投资者可自主决定投资规模，利于扩大投资意愿，交易品种也进一步拓宽，境外机构不仅可以参与现券、回购，还进一步扩展至借贷、远期、利率互换和远期利率协议等交易。
不过，分析认为海外资金大规模流入中国债市还需时日。澳新银行表示：“该计划落实需要时间，在股市暴跌之后，许多机构对于中国资产仍然非常谨慎。”而且美联储的加息预期也增加了投资者的担忧。
《华尔街日报》援引台湾复华投资信托的投资组合经理Jasmine Wu消息称，复华已经从中国大陆的债市中退出，由于央行不断的宽松政策压低了利率，如今“同一发行机构的离岸债券要比在岸债券收益率更高。”她指出，在岸债券市场的流动性有限。
根据Fung Global数据，目前中国政府债券的换手率（衡量债券二级市场的活跃程度）在0.3至1.9之间。相比之下，美国国债的换手率为10，日本政府债券的换手率未5.9。
此外，国内政府债券种类繁多，也让国外投资者有些无所适从。贝莱德亚洲债券主管Neeraj Seth指出：“在这个市场，选择债券的能力很重要”。贝莱德目前管理者4.7万亿美元资产，其亚洲固定收益团队尚未进入中国在岸债券市场。
不过可以确定的是，中国政府债券对于国际债券投资者具有很大的吸引力，尤其是中国实行了宽松的货币政策之后。富时全球投资亚洲债券基金经理Bryan Collins就指出，亚洲其他国家债券市场与美国利率关系紧密，但中国的政府债券就更加独立。
和全球其他市场不同的是，中国的经济发展更加依赖银行贷款而非债券融资。银行通过贷款为经济发展提供资金的同时，也留下了不少坏账风险。
无论从可持续增长、优化成本还是资产多元化配置的角度，中国都需要构建一个多层次、有深度的资本市场。中国政府也一直希望能够将国外资金引入债市。
截止2015年1季度，境外机构等持有人民币债券资产7128亿元，仅占银行间债券总量之比2%左右，远低于新兴市场国家在资本项目开放初期的债券市场平均开放度8%左右，也大幅低于当前新兴市场的债市开放度13%。
周三，中国五年期国债收益率为3.18%，而德国五年期国债收益率仅0.126%。
