国务院国资委为稳增长再出重拳。
6月2日,国务院国资委对外发布了《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》(《通知》),为做好中央企业增收节支工作,国资委提出统一认识树信心、开拓市场抓机遇、精益管理控成本、压缩开支降费用、高效融通用资金、效益为先配资源、盘活存量提效能、多措并举治亏损、强化组织重落实等九大措施。
当前,世界经济处于深度调整之中,复苏动力不足,中国经济下行压力加大,部分行业面临市场需求不足、产能严重过剩、商品价格低位波动、资金与债务等潜在风险显性化的困难和挑战。一季度中央企业收入和利润同比双下滑,全年稳增长形势严峻、任务艰巨。
财政部此前发布的数据显示,1-4月,国有企业营业总收入138766.8亿元,同比下降6%。与此同时,国有企业利润总额7040.6亿元,同比下降5.7%。
《通知》认为,抓发展、稳增长是中央企业当前及未来一段时期的重要任务,全面开展增收节支、降本增效工作是稳增长的重要措施。各中央企业领导班子要增强责任感、使命感和担当意识,把稳增长作为中心任务,成立由企业主要负责人挂帅的专项工作领导小组,加强工作领导和组织。
此外,《通知》还要求各央企层层分解工作方案确定的目标和措施,将稳增长压力传导到每名员工、每个岗位。要将稳增长目标的完成情况和各项措施的推进效果作为各级企业领导人员考核评价的重要内容,并根据考核评价结果建立奖惩机制,对稳增长工作推进不力、措施落实不到位的要进行问责。
眼下一些央企已经行动起来。中国节能环保集团公司提出“集团上下一方面要千方百计增加收入,另一方面要尽可能节约支出,特别是要控制财务费用、管理费用和销售费用,并将这种观念渗透到每一位员工。”中国诚通控股集团提出,“把工作重点放在经营上,放在增收节支上,增收节支的落脚点就是确保实现今年的预算目标。”
具体措施方面,《通知》特别强调, “加大资本运作力度,推动资产证券化,用好市值管理手段,盘活上市公司资源,实现资产价值最大化。”
中国企业研究院首席研究员李锦告诉早报记者,这意味着,用好资本市场将成为未来一个阶段央企改革的新焦点。
“眼下股市资本充足,但是一些央企资金严重不足,有的亏损比较严重。利用资本市场融资成为一个手段,但是如何把股市的钱用好,促进资本增值企业发展,不至于引起泡沫也是央企的新课题。”李锦说。
此外,央企要积极落实国家“一带一路”、周边国家互联互通、非洲“三网一化”等战略部署,拓展海外业务,巩固劳务商品出口、境外工程承包优势,带动中国装备、技术、标准“走出去”,推动国际化经营向中高端发展。要加强产业链上下游企业间协同发展,加大海外业务合作力度,倡导有序竞争,避免不规范恶性竞争,实现优势互补、合作共赢。
《通知》还要求对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼化等产能严重过剩行业、无市场前景的项目要暂缓实施,对预期投产即亏损的在建项目要放缓投资节奏并及时制定有效的应对措施,对预期回报达不到设计水平的计划项目要重新论证,并及时调整投资计划。
值得注意的是,《通知》要求,今年还将严格落实工资总额和效益挂钩机制,企业工资总额增幅不得超过效益增幅,效益下降的企业工资总额必须下降。压缩开支降费用;同时严格执行中央“八项规定”要求,严控差旅费、会议费、业务招待费用等支出,负责人履职待遇和业务支出不得增长。
2015年,国资委五大工作已经确定为:抓发展、促改革、反腐败、严监督、强党建。