原油进口权今年或对民企开放规模达到3000万吨，以往民企油源仅能依靠两桶油的局面将得到改善。
据上海证券报援引中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会国际交流与外企委员会秘书长庞广廉近日表示，进口原油使用权今年会先放开十余家，估计能放开3000多万吨。届时，企业进口的原油不再进入中石油、中石化的排产指标，拿到使用权后可委托中化或中石化进口，“这样权利就比较大了。”
此外，自营直接进口也会逐步放开，海外有资源的公司会率先被授予进口权，庞广廉称，中国政府最近一直在放宽监管政策，今年2月份正式委托石化联合会做“进口原油资质审核工作”。目前，联合会网站上已公布了在全国召集专家的办法，筛选、资质审核工作将正式开始。到目前为止已初步筛选了30多家企业，将从中选定10多家。
2014年8月，新疆广汇能源首获商务部赋予的原油非国营贸易进口资质，获安排2014年原油非国营贸易进口允许量20万吨。由此，中国原油进口资质被国企垄断的局面正式被打破。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强本月曾表示，放开使用进口原油有三点好处：
1.有利于解决地方炼油企业的油源问题。目前地炼产能占全国炼油总产能的10%以上，上游油源的“卡脖子”，一方面造成投资闲置浪费，另一方面也造成企业间的不平等竞争。
2.可以倒逼炼化企业提高生产工艺水平以及加速行业整合。因资质不达标的地炼企业想要获得进口原油的使用权，要么提升产品质量，要么并购其他条件互补的企业。
3.可以激励广大民营企业“走出去”，寻找价低质优的原油资源。昔日仅仅依靠大型国有石油企业“走出去”的局面，或将有所改观。
垄断程度最高的行业之一
石油是中国垄断程度最高的行业之一。从上游的勘探开采，到中游的汽柴油等成品油炼制，到下游的批发零售，再到进出口贸易、产品定价，无不在政府部门的牢牢管制之下。而事实上的管制主体，很大程度上就是中石油、中石化两大集团及其间接推动下的部委决策。
改革开放之后，尤其是1992年邓小平南方讲话之后，石油行业曾向民营企业开过一道口子。在进入门槛最低的零售环节，民企一度成了主渠道。1999年，民营加油站数量占比接近九成，加油量占到六成。那六七年也被民营油企称为“黄金年代”。
但1999年5月、2001年9月，以应对加入WTO冲击的名义，国务院办公厅两度发文，先后赋予中石油、中石化两大集团成品油批发(38号文)零售(72号文)业务的垄断经营权，导致民营油企的市场份额急剧萎缩，已经打开的大门又重重地关上。
此后，大门重开的希望出现过几次。一次是2002年。按照中国的入世承诺，当年将有400万吨成品油、720万吨原油的非国营贸易进口配额，并且这两个数字必须每年递增15%，持续十年。
但是，原国家经贸委在2002年4月发布公告：原油非国营贸易配额只能用于中石油和中石化的炼厂加工。这个公告的依据，正是三年前的38号文。这意味着，如果不能被列入两大集团的生产计划(排产)，即使拿到了非国营贸易配额，油也进不来。
直至2006年12月6日，商务部才发布原油成品油两个管理办法，业界发现，除了准入门槛出人意料地高，进口权丝毫没有放松，排产要求也依然如故，这导致拿到了经营资质的民企只能从石化、石油两大集团进货。
到了今年2月16日，国家发改委发布《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，详尽明确原油加工企业获得进口原油使用资质的条件，并大幅降低门槛，意味着未来将有更多的地方炼油企业获得进口原油使用权，原本进口原油只能用于“两桶油”下属炼厂加工的历史将一去不返。
