3月3日消息，瑞银中国今日发布报告，预计两会将下调2015年GDP增速目标至7%；财政赤字率将提至2.5%，货币政策进一步放松。同时，预计决策层将启动地方政府债券发行，实施存款保险制度，启动QDII2以及适时推出深港通等。
GDP增速目标方面，分析认为，即将公布的1-2月宏观数据将显示2015年经济开局乏力：前两个月实体经济活动依然羸弱，CPI同比增速仍在1%以下，且新增信贷季节性疲弱。在房地产持续下行的背景下，预计政府会将今年的GDP增速目标，下调到7%左右。
今年的CPI目标(“区间调控”上限)可能也会从去年的3.5%下调至3%甚至更低，但面对通缩压力会更加强调“保持物价稳定”。城镇新增就业目标(“区间调控”下限)可能被再次设定在1000万人。
宏观政策方面，瑞银中国预计中央将释放宽松姿态，包括财政预算赤字率将提高到2.5%(较2014年预算目标增加0.4个百分点)，以应对今年即将发行的地方政府债，并为降税和增加政府支出留出空间。为部分弥补地方财政缺口，预计中央预算将加大对基建投资和公共服务的支持力度。
由于CPI和GDP目标可能会下调，预计M2增速目标也会随之由13%降至12%。此外，预计今年央行会放宽贷款额度限制，允许人民币贷款新增11万亿以上、人民币贷款余额增长13.5%，而整体信贷(剔除股票的社会融资规模余额)增速预计将由2014年的14.7%放缓至13%-13.5%。
房地产方面，预计相关政策微调，为之后降低首付比例等政策放松做铺垫。
具体改革措施方面，瑞银中国预计今年决策层重点推进的措施包括启动地方政府债券发行，推进地方政府债务重组；进一步推进存款利率市场化，实施存款保险制度；
进一步放松政府对能源、环保和公共事业产品及服务定价的管制；简化或下放政府行政审批程序，特别是在进一步扩围的自贸区试点内推进简政放权；
扩大基本养老、医疗保险等社保项目的覆盖范围，提高社保统筹层次，同时加快户籍改革；降低税费，鼓励商业养老金发展；
进一步放松资本管制，特别是促进对外直接投资(包括大力推进“一路一带”)、放松资本市场管制(提高沪港通额度、适时推出深港通)、启动QDII2等。
除此之外，瑞银中国认为人大会议还可能审议、并在会后公布深化国企改革的总体方案，主要通过引入混合所有制改革、改善国企公司治理和实施国有资本运营管理等提高国企竞争力和运营效率。
不过，考虑到地方政府债务压力高企，预计地方层面的国企可能会加快推进混合所有制改革和企业重组。
