3月22日，中国发展高层论坛2015年会进入议程的第二天，在当天中午由全国政协常委、中国发展研究基金会副理事长李克穆主持的午餐会上，美国外交关系委员会主席、美国前财政部长罗伯特·鲁宾就中美关系作了精彩演讲。
罗伯特·鲁宾指出，中美两国的建设性关系对于双方都是非常重要的，也是符合双方利益和世界利益的。但同时，中美两国的关系也充满了复杂性和争议性，这一点是有目共睹的。“当然我们看到双方的关系中存在很多机会，在我们两国里有一些人会对对方持有一种警醒的态度。”
罗伯特·鲁宾说，中美之间的关系对于两国未来的发展来说，有着非常重要的塑造性作用，对于未来世界经济也有举足轻重的作用。他从经济政策、出口贸易等领域，阐述了中美两国存在的分歧，也提出了促进中美两国合作的建议和措施。
罗伯特·鲁宾首先提出，中国的补贴政策以及在能源、土地方面的价格管制，还存在保护主义倾向，比如知识产权的保护问题，网络安全、网络盗窃等问题，引起了两国很多政治上的摩擦。
“我认为对我们来说，尤其是考虑到一些国际机制的缺乏，在这些问题上取得进展的最好办法，就是需要我们两个国家合作，然后再说服其它国家参与我们的行动。两个国家之间肯定会有摩擦，这是不可避免的，包括中国和美国，在理念上肯定会有一些不一致的地方。” 罗伯特·鲁宾说。
“在经济领域，我们需要两个贸易大国遵守公平贸易的原则来进行合作，如果没有公平贸易的原则，保护主义就很有可能在某个时点重新抬头，因此两个国家都需要向着自由和公平贸易的原则作出努力，我们也支持中国在世界银行和IMF当中发挥更大的作用，有更大的发言权。”
在谈到中国对美国出口管制政策的批判时，罗伯特·鲁宾认为，美国出口管制涉及到一系列的安全问题，出口领域有一些军民两用的项目，对这一领域的管制有些是不必要的，有些企业希望能够加大这方面产品的出口，但是这些产品对中国的出口受到了限制，“实际上是可以来帮助两国更好地满足各自利益的，比如有些是有助于环保，对抗污染，帮助应对气候变化的技术和设备。”
“从我们自身的利益出发，我们两个国家实际上都能够消除对方政策的批评和指责，能够消除两国关系当中的一些障碍。我们放眼未来，中国和世界还有美国现在面临的一些全球性的挑战，都不是任何一个单一的国家可以解决的，凭某一个国家的资源解决这些全球性的问题是不够的，但是中美是世界最大的两个经济大国，如果能够合作，至少在我看来可以为其他国家提供一个榜样，也就是如何通过合作来解决一些全球性的问题，比如中美之间就气候变化达成的协议。”罗伯特·鲁宾说。
罗伯特·鲁宾指出，除了经济和气候问题之外，中美两国也同时都受到了一些地缘政治的影响，包括中东地区的危机，还有核扩散以及恐怖主义等，这对中美两国来说都是重大的威胁，在所有这些问题上两国其实都有共同利益，可以采取措施。
罗伯特·鲁宾认为，如果中美两国都能够认真地对待各自对经济政策方面的指责，那么中美两国再通过合作就可以解决一些对两个国家都非常重要的国际性问题，这样我们能够建立一种更加有建设性的合作关系。
罗伯特·鲁宾表示，在财政方面，美国应该出台一些刺激政策，通过这些刺激政策让美国经济走上比较健康、稳妥的道路，这是符合美国经济发展利益的。
“我们可以在基础设施领域更多地吸收中方的投入，除了财务方面的考虑之外，也可以有其他的一些考虑，中国的基础设施项目创造了很多的就业，提高了生产率，效果是有目共睹的。当然这一方面需要我们联邦政府更欢迎中国的投资，同时，我也希望我们的州长们能够寻找一些中国资本和投资人，可以越过那些非常复杂的监管审批手续，找到合资人，当然这个体系本身也是需要改革的。” 罗伯特·鲁宾说。
