作者：邵海鹏
在24日的北大国家发展研究院举办的朗润·格政论坛上，北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究中心主任林毅夫表示，自2010年以来的经济增速下滑，是外部性、周期性因素造成的。
他说，经济增速下滑是现在中国经济面临的最大挑战。2010年GDP同比增长10.3%，一直下滑到今年第三季度的6.9%，而且继续下滑的压力还挺大。这是改革开放以后第一次出现这么长时间的经济增长速度下滑。
如何解释经济增速下滑？林毅夫说，国内普遍的看法是中国经济的体制机制出现问题，增长方式出现问题，也有2008年国际金融经济危机时，中国政府采取4万亿的反周期干预经济的措施所造成。但更多的原因是外部性、周期性造成的。
林毅夫说，对比金砖四国中的巴西、印度，他们也跟中国一样遭遇经济增速下滑的情境，一些高收入地区如韩国、新加坡、中国台湾在同一个时期经济同样下滑，而且下滑的幅度更大。因此，不难证明下滑更多的是外部性、周期性的因素造成的。
对这一判断，北京大学国家发展研究院院长、教授姚洋表示认同。
他补充说，一是经济运行本身的规律，没有一个国家可以保持经济平稳运转几十年，每个国家都会存在经济周期。如果从上世纪90年代算起，中国的经济周期以六七年为一个周期，上升保持六七年，下降保持六七年。从1990年~1997年是经济的上升周期，随后1998年~2003年处于经济的通缩周期。然后又开始保持大概7年左右的高速增长，这一轮高速增长更快，现在中国正处于7年的向下周期。
此外，中国还面临经济结构的转型。姚洋说，2014年中国人均7500美元，工业化已经从顶峰开始下落，经济处在转型期。以前经济增长非常依赖的制造业和连带产业现在开始转向服务业。工业化到了一定程度之后，因为价格因素，整个资源要向低生产率的部门转移，就显然会降低经济发展速度。
姚洋认为，虽然与结构性原因叠加，但是周期性原因还是占主导地位。对经济形势的不同判断有不同的对待方式。如果是结构性问题，那就要进行结构性改革，如果是经济周期性所带来的减速，就需要采取反周期性的措施。
在论坛上，林毅夫说，当外部性、周期性的增长速度下滑是主要原因的时候，要推动一些必要的结构性改革举措，也一定要有一定的稳增长、反周期的措施，否则会造成就业、金融问题。在这种情况下，宏观改革应该在适度扩大总需求的同时，加强结构性改革。
