作者:潘英丽
“中国如何在全球经济复苏疲软的背景下,推动国民经济健康发展,需要寻找经济新动力(310328)。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平在11月18日举行的“《财经》年会2016:预测与战略”论坛上作上述表示。
“导致中国经济下行的根本原因是供给侧的结构出现问题,如果仍然不能形成良性的结构调整,经济趋势将会继续下行。”国务院发展研究中心高级研究员吴敬链在会上预测2016年经济趋势时表示,中国经济2015年出现鲜明的两极分化特点,有些领域相当萧条,看不到改善前景;有些却由于创新提升效率带来良好表现。比如,网络界青年创新活跃,充满乐观。
国务院发展研究中心副主任王一鸣对上述观点持相同意见。他认为,现在的问题虽然有需求总量和结构方面的原因,但主要原因不在需求侧,而在供给侧,供给结构已不再适应需求变化。有数据表明,今年前10个月,以往最热门的房地产行业和汽车行业市场需求均有下降,同时,工业链上游端的钢铁、水泥、煤炭、油气、有色金属、玻璃行业利润下降幅度最为明显,其它行业利润变化则不明显。
中国社科院副院长蔡日方称,中国人口红利消失,已经从单方面影响劳动力扩散到各个领域。中国经济增长需要软着陆,须采用新老交替的办法慢慢替换传统产业,进行结构性改革,发展新兴产业,并采取措施保持劳动力的继续转移,释放新增长力,才能达到未来经济潜在增长率实现6.2%的预期目标。
吴敬链认为,2016年中国改善经济的行动应以“创新提升效率”作为支撑,继续消除体制性障碍。他希望,2016年能够建立起新的机制,一边减速过剩的传统产业,一边提高效率,保障中国经济的持续发展。其中,最值得期待的是国企改革的主要问题:国有企业如何定位,是否主导所有领域;明确国企职责,是否从人事管理、资产管理转向资本管理。
王一鸣则表示,处于工业上游的多为国有大型企业,只有建立有效的产能退出机制,才能逐步清出僵尸企业,淘汰过剩产能。国企改革的重要任务是,传统产业的技术改造与更新,应积极吸引非公经济的参与,提高生产效率。2016年一定要推进供给侧的调整和改革。
同时兼任中国人民银行货币政策委员会委员的黄益平表示,当前,全球经济复苏步伐疲软,各国几乎穷尽了周期性货币宽松政策的潜力。中国作为世界第二大经济体,其结构改革的落实程度不仅关系到本国经济发展,还将影响到世界经济的正常回归。金砖各国之所以对新兴市场中的印度持乐观态度,正因为投资者对印度新任总理进行结构调整的决心有信心。
经济学家曹远征提出,讨论中国问题就是讨论世界问题,中国结构调整的核心是体制改革,要让新兴产业和技术拥有良好成长的新土壤,才能创造出新增长动力,推动全球经济复苏。
吴敬链称,改革的顶层设计已经完成,重在一项一项去落实。以金融改革为例,人民币的利率和汇率市场化、国际化改革进展超出预期,但是监管体制改革仍然不畅,造成今年的股市大幅调整。如果不能配合其他经济方面的改革和法治体系的建立,金融改革的单项突进将不能持续。
民生证券首席经济学家邱晓华表示,金融业的改革需要寻找人力资本红利,让有知识的人创造知识经济,并且通过政府职能的改革,解除市场门槛,才能改变金融服务相对落后的格局,银行自身也要引进先进的管理理念和技术,融入全球经济。