长江经济带之后，哪些跨省份的流域经济发展将受到关注？珠江经济带无疑将是其中最重要的一个。
国务院近日批复《珠江—西江经济带发展规划》（以下简称《规划》），提出要以推进协同发展为主线，以保护生态环境为前提，以全面深化改革开放为动力，坚持基础设施先行，着力打造综合交通大通道；坚持绿色发展，着力建设珠江—西江生态廊道。
批复提出，要努力把珠江—西江经济带打造成为我国西南、中南地区开放发展新的增长极，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。
接受中国经济时报采访的专家表示，珠江—西江经济带作为我国又一条力促东西部合作的发展新纽带，将力促形成由“两横三纵”向“三横三纵”区域规划发展的网状新棋局。珠江—西江经济带将起到加强东西部合作、以东带西的作用，从而加快带动经济欠发达地区的开发和发展，有利于对珠三角地区新一轮的持续发展，并将对整个泛珠三角地区经济发展起到极为重要的支撑作用。
成为东西合作发展新纽带
此次《规划》主要针对广东和广西两省区。主要包括广西除北部湾以外的腹地区域和广东西部地区，这些地方目前经济发展水平总体仍不高。
“珠江—西江经济带区域总体呈现出发展水平很不平衡的两极，一面是经济发达的珠江三角洲，另一面是经济欠发达的广西和粤西地区。我国经济发展最佳及最差的地区同时在该区域呈现，而粤西地区一些地方经济发展程度甚至比西部地区还要落后。”曾参与过珠江—西江经济带规划研究的中国社会科学院工业布局与区域经济研究室主任、研究员陈耀在接受本报记者采访时这样表示。
“作为我国又一条力促东西部合作的发展新纽带，珠江—西江经济带将有效加快西江沿岸的工业化和城镇化，促进区域平衡发展。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时表示，建设发展珠江—西江经济带，主要有两方面的意义。
一方面，可以带动产业发展。通过珠江—西江经济带的联动发展，能够有效将珠三角的发展向西推移到广西地区。珠江—西江经济带总体将起到加强东西合作、以东带西的作用。同时推进珠江、西江流域整体的一体化，有利于缩短区域内各地经济发展水平的差距。
另一方面，珠江—西江经济带在今后也势必会有效带动云、贵两省发展。作为又一条东西向的发展轴，珠江—西江经济带今后将对整个泛珠江三角洲地区发展起到极为重要的支撑作用。
“打造珠江—西江经济带，对我国整个区域规划发展有着十分重要的战略意义。”陈耀表示，今后几大重点区域将形成由“两横三纵”向“三横三纵”发展的网状新棋局。
此外，陈耀还表示，打造珠江—西江经济带，将能够在有效促进经济落后地区发展的同时，更有利于给珠三角地区新一轮的持续发展寻找新的增长动力。特别是对粤西地区的开发，会为整个珠三角地区的发展提供新动力。
两广一体化已具备深厚基础
两广地区所属的泛珠江三角洲地区，也被称作“9＋2”。其中，“9”指的是南方地区的九省区，分别为广东、广西、海南、江西、云南、贵州、湖南、福建、四川，而“2”指的是香港和澳门。
“在"9＋2"的框架下，广东和广西地缘接近，所以合作也在加快。”肖金成表示，两广之间联系其实一直十分密切，加上西江黄金水道相连，使两广一体化已具备较深厚基础。此外，由于广西的产业结构、农产品等均与东南亚地区相近，两广实现一体化发展，能够有效实现优势互补。也更有利于我国与东南亚地区展开更多更密切的合作。
“西江流域流经的地区，资源相对比较丰富，包括有色金属、农副产品、热带水果、生物资源、医药资源等都非常丰富。”陈耀说，珠江—西江经济带整体具有较大的发展潜力。
陈耀认为，今后两广地区在产业合作发展，将主要在三个方面得到体现。首先，加强两广之间的合作，尤其是发挥珠三角地区的资金和人才优势。广西地区则要发挥资源、人力成本低廉以及生态环境容量大等优势，加强资源的综合开发利用。
其次，广西地区要积极地承接珠三角的产业转移，尤其是加工贸易型的产业转移，建立加工贸易产业基地。
第三，要有具体的“抓手”。如今两广地区正在共建的产业园区形式非常可取，能够更好地发挥各自比较优势，加强合作。通过园区的合作共建，实现互利共赢的目标，带动整个地区，特别是珠江—西江经济带上游地区发展速度的加快。
而在肖金成看来，今后两广地区在产业合作方面，将主要表现为珠三角地区的产业向粤西和广西适度转移。其中，向广西地区的产业转移将会有较大进展。广西与广东的要素成本落差较大，广西要素成本较低，珠三角的企业将更愿意入驻广西地区。“经我们分析研究认为，粤西地区虽然距离珠三角很近，但要素成本却并不低，所以体现在产业转移方面，粤西地区仍将存在一定程度的制约。”肖金成表示。
“由于广西的经济基础条件整体并不算好，尤其是承接产业转移的平台和载体不完善，加上广西的经济基础比较薄弱，如开发区、工业园区、基础设施等均尚未完善，这些将成为企业向广西转移的制约因素之一。”肖金成表示，由于广西地区城市规模相对较小，市场配套条件也并不完备，今后需要采取产业集群的办法将配套条件加以完善。
区域经济平衡发展加快
今年以来，京津冀一体化、长江经济带以及珠江—西江经济带的建设发展，均体现了我国在区域发展方面的新方向。陈耀对此表示，这都显示了现在我国在区域发展方面，更加注重跨行政区域的、大区域的协调发展。
陈耀认为，东部沿海发达地区现在的劳动力成本已经很高，土地资源越来越稀缺，发展空间也愈发有限。所以，劳动密集型和加工组装产能只有向中西部转移，寻找新的发展空间，东部才能释放出一些空间，发展新兴产业。
不少中西部地区资源和劳动力均比较丰富，随着交通等基础设施的改善，也具备了加快承接产业转移的基础。“加快承接产业转移，可以增强区域之间的联系，消除行政壁垒，实现要素的自由流动，实现区域协调可持续发展。”肖金成表示，珠江—西江经济带，通过西江黄金水道，一面连接下游珠三角及港澳，另一面连接着粤西以及广西等经济欠发达地区。两者经济存在较大的落差，而这种落差恰恰是区域联动的一大基础。
肖金成认为，建设珠江—西江经济带，将构建由港、澳、珠三角和广西等欠发达地区相互支撑、产业互动的格局，并将东西部产业优化升级与有序转移紧密结合，带动珠江—西江经济带内城镇的集聚与发展。
陈耀也补充道，国家层面的区域规划和发展，特别强调打破行政区划的界限，强调地区之间的合作，要坚决摒弃“一亩三分地”的思维，要让资源在更广泛、更大的范围内实行优化配置，实现经济一体化。今后对于珠江—西江经济带发展，必须建立起有效的经济协调机制，也希望《规划》在促进区域协调方面能够突出机制创新。
