接受中国经济时报记者采访的专家建议,稳定增长的政策可以加码,尤其要出台对生产性服务业、装备产业的扶持政策,加强保障房建设和默许地方政府放松房地产市场的调控。与之同时,财政货币政策调控应当加大力度,保持较为宽松的流动性环境。
经济延续低迷,保持宽松流动性
4月经济数据出炉,延续着低迷的状态。4月规模以上工业增加值同比增长8.7%,低于市场预期的8.9%,需求增长疲弱抑制工业增速回升,而铁路、电气机械等行业受政策影响有所回升。1月至4月投资增长17.3%,其中地产投资下行至16.4%;4月份社会消费品零售额同比增11.9%,均低于预期。
中信证券(600030,股吧)的最新报告显示,当前总需求依然不足,未来经济下降压力依然存在。未来基建领域的小幅加码不足以抵御地产投资的回落,投资增长可能下行至17%以下。预计二季度GDP增速将由一季度的7.4%回落至7.3%。“二季度增长将逼近全年目标下限,稳定增长的政策可以加码。”中信证券首席经济学家诸建芳告诉本报记者。
高盛的最新分析称:4月份实体经济增速小幅低于市场预期,可能归因于近几个月信贷相对紧张以及政府财政支出疲软。虽然数据表明,经济增速低于之前对二季度7.5%的实际GDP同比增长预测。但是,即使4月份的实体经济增长疲软势头在5月和6月持续,二季度环比增速仍将好于一季度水平。
从信贷数据看,4月货币增长高于预期,信贷增长低于预期。4月M2增速上升1.1个百分点,主要是由于表内融资上升。诸建芳认为,“表外融资将受到进一步控制。5月货币信贷将有所增加。预计5月信贷可能有所上升,增长8500亿元左右。考虑到去年同期基数较低,而M2增速可能继续回升,预计增长13.5%左右。”
中信证券报告认为,如果政府不再出台政策稳定增长,那么下半年经济还存在继续下滑的压力。稳定增长的政策先要继续落实有所规划的政策措施:出台简政放权措施、出台生产性服务业支持政策、出台支持装备产业发展的政策、出台振兴东北老工业基地的措施、出台促进消费的政策。同时加强保障房建设和默许地方政府放松房地产市场的调控。财政货币政策加大调控力度,保持较为宽松的流动性环境。
需求仍然减弱,启动多边贸易谈判
今年春季“广交会”遇冷,表明发展中国家需求仍然较弱。采购商人数除了埃及增长较快之外,俄罗斯、印度、马来西亚等则大为减少。欧美日等发达经济体经济虽已同步复苏,但欧美采购商人数同比、环比均双双下降。4月新出口订单指数再次回到50%以下;汇丰PMI新出口订单指数从上月的51.3%重回荣枯线下方的48.9%。
“当前总需求依然不足,未来经济下降压力依然存在。房地产市场低迷对总需求的抑制作用将加强,物价趋势性回落将抑制总需求,现有政策还不足以抵消经济自身下滑的压力。尽管外需有所恢复,但是内需的下降可能快于外需的恢复。”诸建芳说。
在中国银行(601988,股吧)国际金融所分析师周景彤和高玉伟看来,二季度出口增长可能有所好转,4月出口由负转正,增长0.9%,主要是受低基数的影响,而非实质性好转。“我们将二季度出口增长由此前的6%下调为4%左右,保持一定的出口增长依然是我国经济平稳较快增长的关键。”周景彤对本报记者说。
周景彤认为,稳定出口要应对全球新一轮区域化发展新形势,鼓励已有的区域自由贸易协议;在维持传统商品稳定增长的同时,推动通信、机电、成套设备、高端装备制造、高铁等产品和服务的出口,推动对外贸易向高附加值环节升级,打造新的出口增长点。
当前全球经济区域化再次显现,我国出口增长与发达经济体同步性变小。在周景彤看来,我国应以亚、非、拉美、东欧、俄罗斯等为重点,提高其在外贸中的比重。研究并推进更多双边或多边自由贸易区谈判,加快中国—东盟自贸区升级版建设,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,尽快启动和实施陆上丝绸之路经济带和海上丝绸之路战略。
中银国际建议,坚持内外需要一起抓,确定对外贸易增长的调控目标,稳定市场预期。可以将未来几年我国外贸增长目标确定为与GDP增长同步的水平,即每年增长在7%-8%之间。人民币汇率贬值并不必然导致出口增加,汇率波动过大更会影响企业定价,提高交易成本。贬值还会引起外商以此为借口进行压价。在经济下行压力较大、外贸形势严峻的情况下,应保持人民币汇率双向小幅波动,改变单边升值或贬值预期,以便企业锁定成本。