国务院回访督查组的调研已接近一周,目前还未全部结束,结束后将形成报告上报国务院,根据督查结果采取相应措施。
一位接近督查回访小组的人士昨日透露上述信息。
记者此前从该人士处获悉,此次督查的重点主要是稳增长措施的整改。
“根据督查人员的回馈,各个部门和地方对提出的问题都给予了重视和整改,稳增长相关政策。”该人士表示,但从整体来看,改革效益还需要一段时间才能体现,目前有些地方的经济下行压力仍然很大。
值得关注的是,在回访小组的调查中,部分地区的产业结构和重要民生指数都出现了良性变化,市场活力也有所提高。“从根本来看,这才是我们改革的方向。”上述人士称。
《人民日报》近日报道称,浙江、江苏的省份经济开始回暖,改革红利也逐步释放。
据新华社此前报道,本次回访督查对象包括河北等8个省份和国家发展改革委等10个部委。
前述人士告诉记者,目前的调研情况反映,部委政策部署和落实十分积极,一些问题得到纠正;由于地方本身情况不同,政策整改方向也不同,整改效果差别比较大。
记者梳理全国主要省份前三季度经济数据发现,超过半数的地区经济存在下滑,完成年度任务十分艰巨。其中,东北三省增速集体低迷,属于本次督查范围的辽宁省经济持续回落。
即使在基础较好的东部省份,回访督促调研组也发现一些问题和矛盾。例如江苏省经济运行的问题集中表现在内需增长动力仍然不足,外贸运行走势不够稳定,部分企业经营困难较多,融资难、融资贵问题还未得到有效解决。
记者从多个地方发改委了解到,为保证完成全年目标,地方已经加大了基建投资力度和促进市场红利释放的速度。例如,为保持经济平稳增长,江苏省着力扩大有效投资,前三季度基础设施、第三产业投资增速分别达到22.7%和20.3%,稳定经济增长的“压舱石”作用进一步得到发挥。
根据《人民日报》报道,浙江省政府秘书长李卫宁介绍称,浙江经济增速逐季回升,一季好于一季。全省生产总值一季度增长7%,上半年增长7.2%,前三季度增长7.4%,其他各项指标也持续向好,企业、政府、居民等三大收入都保持较快增长。
江苏省政府秘书长张敬华说,前三季度,江苏省经济在新常态下运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,在转型升级中保持平稳健康发展,江苏省实现生产总值45643亿元,同比增长8.8%。
尽管经济增速数据面压力仍存,内部结构却出现向好变化。《人民日报》报道称,回访督促调研组发现,行政审批制度改革让浙江的大众创业、草根创业热情高涨。前三季度,浙江全省新设企业16.9万多家,增长10.9%,尤其是3月1日开展商事登记制度改革以来,7个月内浙江省新设公司制造企业13.7万家,同比增长60%,新设企业注册资本5800亿元,同比增长77%。
此外,此前被国务院督查组点出存在“传统制造业产能过剩矛盾突出,结构调整任务艰巨;房地产业不确定性加大”等问题的江苏省也出现一些变化。
其中,江苏的经济结构已经显示出突破性变化。如服务业增长优于第二产业,前三季度江苏省服务业增加值增长9.1%,比GDP和第二产业增速高0.3个和0.2个百分点;占GDP比重达43.9%,同比提高1.3个百分点,对经济增长贡献度加大。
此外,新兴产业、新型业态增长优于传统产业。据江苏省经信委介绍,江苏先进制造业增长高于规模以上工业产值平均增速,前三季度高新技术产业产值同比增长10.7%,占工业比重超过39%,十大战略性新兴产业销售收入增长15%左右。信息消费、网购等新业态继续保持高速发展。
回访督促调研组还发现,随着江苏省简政放权力度不断加大,改革红利开始释放。江苏省级层面在年初取消和下放56项行政审批事项的基础上,最近又取消、下放和转移114项,“营改增”试点不断深化,企业减税减负成效明显。