国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟今天早间在国新办发布会上表示，发改委正在抓紧准备，有望在今年年底尽早出台碳排放权交易管理办法，并争取在2016年建立全国碳排放权市场。
碳排放权交易办法有望年内出台
中国在2011年开始启动了7个省市的碳排放权交易试点，并已经从去年年底开始到今年上半年开始陆续进行上线交易。
苏伟称，通过体制机制的探索，形成了一些规则、制度，也为下一步推广碳排放权交易市场建设奠定了非常好的基础。在这个过程当中，发改委也启动了相关重点行业、重点企业温室气体排放数据报告的要求。通过企业温室气体排放数据的报告，奠定了非常好的基础。
苏伟表示，在中国开展碳排放权交易的条件基本具备了，目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务。
为完成今年的改革要求，苏伟表示，发改委将出台关于碳排放总量控制及其分解机制的方案，尽快出台碳排放权交易管理办，同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设，争取在2016年开始运行。
达成气候变化协议仍需坚持共同但有区别责任
在中美两国领导人就气候变化问题发表了联合声明后，外界期待两国的合作将推动全球气候减排行动，特别是利马会议和巴黎会议达成成果。
利马会议今年12月1日到12日在秘鲁首都利马举行，利马会议也是推动明年在巴黎举行的缔约方大会上就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议的重要步骤。
苏伟称，中国政府希望利马会议一方面积极落实在此之前达成的关于2020年前各方加强行动的共识，发达国家要大幅度提高2020年前的减排力度，兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺。另一方面也希望利马会议能够按照公约的相关原则，特别是公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，来推动明年的巴黎会议就2020年后国际应对气候变化的进一步行动达成协议。
苏伟强调，现在发达国家和发展中国家的发展差距还是很大，经济社会发展和消除贫困依然是发展中国家面临的最为紧迫的优先课题，2020年后，发达国家和发展中国家无论在国情、发展阶段和实际能力方面依然有很大的差距，所以未来2015年要达成的协议，必须正视客观存在的现实，相关机制安排也应该体现发达国家和发展中国家共同但有区别的责任。
