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专家解析中国经济增速下滑 就“守下限”支三招

www.jctrans.com 2013-9-23 14:00:00 中国新闻网

导读:最新一期《学习时报》刊发了王东京的署名文章《中国经济的走向》。文章认为,当前政府高层已无意追求过高的GDP,经济回落是政府调控的结果,不足为虑。

  最新一期《学习时报》刊发了王东京的署名文章《中国经济的走向》。文章认为,当前政府高层已无意追求过高的GDP,经济回落是政府调控的结果,不足为虑。

  文章介绍,官方发布经济数据:一季度 GDP增长7.7%,二季度为7.5%,上半年平均7.6%。从数据看增速不算低,也在政府设定的预期内。可奇怪的是,时下不少人认为中国经济有可能硬着陆;甚至有人断言中国经济将从此风光不再。

  文章分析,此次经济回落原因不外有二:一是欧美经济不济致中国出口萎缩,外需不振得扩内需,可这涉及结构调整,非一日之功,短期难以奏效。

  文章指出,政府高层已无意追求过高的GDP。前年初中央就提出“稳增长”。何谓“稳增长”?稳增长不是不增长而是无需过高的增长。目标变了,手段当然要跟着变。于是货币政策从宽松转向了稳健(前年曾六次调高存款准备金率、四次加息);同时企业最低工资也提高了 20%;加上房地产限购等调控政策,地方财收也相应减少。这些举措,当然会直接、间接地抑制经济增长。

  文章强调,经济回落不足为虑,是政府调控的结果。最近李克强总理多次讲,只要增长与就业不滑出下限(GDP增长7.5%或新增就业900万),物价涨幅不超出上限(3.5%),政府不会大规模刺激经济。其弦外之音,我体会实际是说若经济一旦滑出下限政府就会出手。你想想,所有政策工具皆在政府手里,政府若想扶盘岂不易过借火?

  文章紧接着指出,对守“下限”我们也不可掉以轻心。也许有人问,政府为何一定要守“下限”?我的回答,守“下限”当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则,说一国经济增长与失业呈反比关系。美国的经验比值是 1∶2.5,即失业率要降低1%,经济就得增长2.5%。中国国情有别,是否也是 1∶2.5,我不确定;但可确定的是,中国经济下滑照样会增多失业,故为就业计,我们必须守住“下限”。

  文章称,最近媒体正在热议“克强经济学(Likonomics)”,认为此乃应对经济下滑的良策。可遗憾的是,迄今人们对何为“克强经济学”的解读却并不一致,我看到的比较权威的解释是:政府不刺激经济;去杠杆化;结构性改革。不错,这确实是本届政府的新手法,但能否这样解读应慎重。至少“政府不刺激经济”我认为不能太绝对,否则容易作茧自缚,日后会很被动。

  文章表示,今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济,就连市场化很高的美国,房贷危机后也照样救市。中国怎可能例外呢?所以政府不刺激经济只能是相对的,也是有条件的;经济一旦滑出“下限”,政府该出手还得出手。现在要研究的,是政府应怎样刺激经济才对。

  文章就“守下限”提出如下建议:

  第一,未来十年中国要保持7%的经济增速,在增加出口的同时,主要应立足于扩大内需。要知道,中国已跃升为全球第二大经济体,今非昔比,不能再指望欧美国家会继续敞开怀抱接纳中国的出口,对此我们务必清醒。

  第二,为了扩大投资,积极财政政策可维持不变,但重点要调整。具体讲就是政府要少发国债多减税。发债支持政府投资是积极财政政策;减税支持企业投资也是积极财政政策,而我们的就业 75%在企业,对就业来讲减税比发债更有效。

  第三,为了扩大消费,当务之急是要建立扩大消费的长效机制。有两个重点:一是维持适度通胀。消费者买涨不买跌,适度通胀可刺激消费,但应将CPI控制在4%以内,不可太高;二是稳步增加居民收入。要点是,居民收入增长既要与GDP增长挂钩也要与CPI挂钩。

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