10月起，一批涉及经济领域的政策法规即将实施。
10月8日起部分抗肿瘤等药品价格均降17%
国家发展改革委9月18日发布通知，决定从10月8日起调整部分抗肿瘤、免疫和血液系统类药品的最高零售限价，共涉及95个品种、200多个代表剂型规格，平均降价幅度为17%。
业内认为，在这轮药品价格调整中，所涉外资药的比例高于以往，且降幅较大，同时涉及多家A股医药上市公司。
在这次公布的《单独定价药品最高零售限价》中，共涉及29家外资制药企业，包括罗氏、惠氏、辉瑞、赛诺菲、拜耳等一批耳熟能详的跨国制药企业，且降价幅度明显。
从目录来看，个别进口原研药品的降价除今年10月8日起限价外，到明年的10月8日又再降一个水平。
中国国家食品药品监管局发布的《药品安全“黑名单”管理规定(试行)》将于10月1日起施行。
《药品安全“黑名单”管理规定(试行)》规定明确，符合七种情形之一、受到行政处罚的严重违法生产经营者，应当纳入药品安全“黑名单”。其中包括生 产销售假药、劣药被撤销药品批准证明文件或者被吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或《医疗机构制剂许可证》的；未取得医疗器械产品注册证书生产 医疗器械，或者生产不符合国家标准、行业标准的医疗器械情节严重，或者其他生产、销售不符合法定要求医疗器械造成严重后果，被吊销医疗器械产品注册证书、 《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的等。
为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，推动钢铁行业结构调整和产业升级，工信部发布《钢铁行业规范条件(2012年修订)》，自10月1日起实施。
《规范条件》修订过程中，更加注重环境保护和节能减排，对钢铁企业在污染物排放、资源综合利用、能耗指标等方面进行了调整，实行更加严格的能耗环保 管理标准。将吨钢烟(粉)尘排放量调整为不超过1.19千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.63千克，吨钢新水消耗提高到不超过4.1立方米，固体废弃物 综合利用率不低于94%。同时，增加了烧结、炼铁等各工序新的排放标准。鼓励企业兼并重组，实现装备水平、环保水平、生产技术水平和产品竞争力的提升。
工信部：进一步规范钢铁行业管理
点评：《规范条件》的修订有利于对优势企业加强政策引导和支持，加快结构调整，实现转型升级；对能耗高、污染重、规模小等不符合《规 范条件》的企业，综合运用法律、经济和市场手段，推动这些企业兼并重组或者退出钢铁行业。《规范条件》的实施对改变目前我国钢铁工业发展模式，引导企业节 能减排、 促进淘汰落后、推动兼并重组，实现结构调整和转型升级具有重要的现实意义。
附：工信部发布钢铁行业规范条件(2012年修订)
上半年钢铁企业运行困难，行业处于亏损边缘：
财政部、国家发展改革委、工信部联合发布《节能产品惠民工程高效节能台式微型计算机推广实施细则》。根据实施细则，推广期限暂定为2012年10月 1日至2013年9月30日。高效节能台式机推广财政补贴标准为260元/台。对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。
根据实施细则，推广产品为能效1级的台式微型计算机，包含具有显示功能的一体式台式微型计算机。
申请高效节能台式机推广的企业必须满足的要求包括：为中国大陆境内注册的独立法人；年推广高效节能台式机数量不少于20万台；拥有所申请推广产品的 自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；具备完善的质量管理和环境管理 体系。
财政部、国家发展改革委日前发布的《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》明确，自2012年10月1日起，取消海关监管手续费；自 2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。
在免收的出入境检验检疫费中，不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用。
点评：上述安排是为了落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》的要求。财政部表示，采取以上措施，可减轻外贸企业负担约35亿元。取消和免收海关监管手续费、出入境检验检疫费后，中央财政将统筹安排相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。
银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则10月施行
中国银行间市场交易商协会组织市场成员修订了《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》，新规则将于10月1日起施行。
此次修订主要在重大事项的内涵和外延界定、已披露信息变更程序、信息披露的及时性标准、信息披露违规处分等方面进行了细化规范；同时，明确规定发行人应当建立信息披露事务管理制度并向市场披露，以便投资人、市场自律组织和第三方媒体对相关行为进行监督。
新修订的《信息披露规则》加强了对投资人的保护，推动发行人强化信息披露内部管理制度，改善法人治理，从微观层面夯实了债务融资工具市场平稳高效运行的基础。
由环保部、国家发展改革委、商务部联合制定的《废塑料加工利用污染防治管理规定》日前发布。《规定》严禁废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经 营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品(如输液器、血袋)等。《规 定》自10月1日起执行。
由于长期以来，使用废旧料生产的塑料制品在成本上具备绝对优势，一直挤压着龙头企业的市场空间。业内人士认为，随着《规定》的落实，低质量低成本的食品包装产品将退出市场，龙头企业的市场份额将明显提升。
新修订的《绿色食品标志管理办法》将于10月1日起施行。
新修订的管理办法进一步严格了申请人的资质条件，包括生产加工条件、原料基地建设、质量管理水平和承担责任的能力；提高了产品受理的条件，即在符合 《食品安全法》和《农产品质量安全法》等法律法规的前提下，要求产地环境、投入品使用、产品质量、包装贮运等必须严格执行绿色食品标准。
这一管理办法还规定，县级以上地方人民政府农业行政主管部门依法负责对辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等实施监督管理，确保 产品质量稳定可靠、获证单位规范用标、市场环境健康有序。同时规定和构建了绿色食品企业年检、产品抽检、风险防范、应急处置和退出公告等证后监督检查制度。
国家发展改革委去年召开逐步淘汰白炽灯路线图新闻发布会。发布会上发展改革委介绍了多部门联合印发的《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》。
《公告》明确中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期；2012年10月1日起禁止进口和销售 100瓦及以上普通照明白炽灯；2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2015年10月1日至2016年9月30日为中期评 估期；2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。
据发展改革委预计，这样可新增照明电器行业产值约80亿元，形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。
首个供电服务国家级标准10月起实施
我国供电服务领域首个国家级标准——《供电服务规范》10月1日起实施。该标准对供电质量等进行明确规范，尤其对供电故障到达现场抢修时间作出规定，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。。
我国各地供电服务水平差别明显。为保障用户用电权利，国家标准化管理委员会近日批准了《供电服务规范》，对供电质量、用电业务办理、抄表及收费、用电安全服务等进行了明确规范。
此外，《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》、《发电机组并网安全条件及评价》将于11月1日起实施，加上已经实施的《风电场接入电力系统技术规定》，目前已有4项电监标准批准发布。
