加强渔业准入 发展远洋捕捞
“如果再不采取强有力的措施，近海渔业资源衰退的趋势还会加剧。”作为一个“人退心不退”的老海洋人，陆叔锌感叹道。
事实上，为保持中国近海渔业资源的可持续利用“十一五”期间，近海海洋捕捞继续执行“零增长”战略，海洋捕捞量基本维持在2000年的水平。中国在渤海、黄海、东海、南海海区逐步实行的伏季休渔制度，在缓解过度开发捕捞渔业资源、遏制海洋生态恶化、增加海洋生物种群数量等方面取得了显著成绩，保障了全国海洋渔业的平稳增长。
但上述广东船长感慨，一方面是当地渔政部门监管不力，尽管有沿海一定海里内禁止流刺作业的规定，也有休渔期禁止捕鱼的规定，但渔政部门对普遍存在的违规捕鱼睁一只眼闭一只眼，抓到之后也仅罚款了事。另一方面，渔民的短视也在破坏渔业资源，捕到小鱼也不懂得放流，宁可卖给当地养殖场当饲料。
一位不愿透露姓名的国家海洋局专家也告诉记者，在渔业资源枯竭方面，海洋主管部门和渔业主管部门的数据存在出入，前者通过海水质量评价生态系统，而后者通过渔获量和鱼种质量评价生态系统“显然后者的数据更直接”。
陆叔锌建议，为了实现我国渔业资源的可持续发展，一方面要保护近海传统渔区，一方面要大力发展深海和远洋捕捞。其中，个体渔民倾向于往我国钓鱼岛、南沙群岛等深海海域挺近，资金和技术雄厚的国营渔业公司则倾向于太平洋、大西洋的远洋捕捞。
陈雪忠分析道，现行海洋渔业管理采取控制渔船大小和马力的“双控”措施，但“双控”后由于网具等作业结构(拖网、流刺网、定置张网等)不同，捕捞强度仍然千差万别，其中拖网和定置张网的使用量过半，对渔业资源的破坏非常厉害。他建议，对杀伤力大的网具的生产、销售、使用环节严格管理。同时要设置禁渔期和禁渔区，建议国家明确每个渔区某一网具的最大容纳量。此外，还要明确禁止一些大杀伤力的炸鱼、毒鱼等作业方式。陈雪忠还强调，要加强内地山区农民进军近海渔业的技能和法律培训，提高非本地渔民的准入门槛，争取建立船长、职务船员和轮机长的职业资格认证制度。
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