四川南充阆中市，距离绵阳市直线距离160公里，距离震中汶川映秀镇300多公里，2008年“5·12”地震后，这个国家级贫困县被列为重灾区。
该市江南镇（现称“江南街道办事处”）、双龙镇等地村民向记者提交证据称，当地基层政府组织通过虚造居民房屋在地震中受损，骗取国家地震补助资金及灾后重建资金，且这些村民并未得到这些钱。
他们认为，这些现金被相关部门“套取”了，然而，阆中市相关部门却不认同此种说法。
阆中市相关部门对本报记者给出了另一种说法——他们是将灾后重建资金用于居民集中安置，没有私吞，且此做法上有省级领导讲话为依据，前有都江堰市先行，应视为灾后重建资金运用方式的创新。
“套取”来由
8月3日，阆中市江南镇魁星楼村，晴，阳光刺目而灼人。
“那个事情，太久了，记不清了。”魁星楼村袁村支书凌朝全听了本报记者来意，抓起旱烟袋和烟杆，不再说话，从客厅走到了另一个房间。
同行的一个村民等了几分钟，按捺不住，起身跟过去探看，回头轻声说，“他在阳台上抽烟。”
凌朝全所提“记不清”的事情，是他在2010年10月份，从江南镇输入“5·12”地震灾后补助资金及灾后重建款的电脑中，打印出的一份146人，总计456.05万元的名单，在名单中的人，将获得分别在2.6万元至3.5万元不等的补助资金。
此前，当地村民向本报记者举报称，名单中的这些人并没有得到这些钱，这些补助款全部被当地政府部门“套取”了。
几分钟后，从阳台上回到客厅沙发上的凌朝全，依然表示“记不清”。
半小时候后，他又去阳台抽烟。再约摸1小时后，在他抽完自己裹的第三支旱烟之后，凌朝全终于愿意讲出村民所称“套取”过程。
凌朝全说，2010年10月前后，时任村支书的他被召集到镇上开会，会上传达了“市里面”的意见，由各村、镇负责人下来编制四川省第二批灾后重建款的申领表格。至于编制方式，就是将该镇在阆中市城市扩张需要拆迁的146户居民房屋，上报为C级受损或D级受损，其中仅有5户为C级。
按目前的标准，房屋等级分A、B、C、D级，A级是质量安全合格，到D级就是报废危房的程度。
凌朝全跟其他村负责人一样，各自接到任务后回村执行，几天后，报表汇总，几经修改终于过关，凌朝全把已经造好的报表，送到嘉陵江对岸的阆中市主城区内传给四川省民政厅。后来发现，别的电脑不行，只能用镇里面打印室内装有与四川省民政厅对接的电脑，才能输机。
所谓输机，是将已经造好的报表，放在扫描仪上，一扫，就自动传到四川省民政厅的电脑系统里面了。
凌朝全说，当时他们编制的报表，分为2套，一套是真实的房屋受损情况的报表，一套是按要求编造的房屋严重受损（另有说法为“因城市扩张需要拆迁的房屋”）户的报表，两套报表，同时上传。
报表上传不久后，资金就下来了，凌朝全信誓旦旦地说，这笔资金很快就下拨了。但是村民们至今仍未收到表格中的救助款，于是，这也成为村民们称为“套取”的来由。
“下来了？那钱在哪里呢？”对于凌朝全的信誓旦旦，同行村民反问道。
下一页
