从40.2%到6.4%,再到负的19.8%,央企的利润画出了一条巨型抛物线。
“由于欧债危机和全球复苏步伐缓慢,市场需求出现萎缩,企业被迫降低了价格,同时劳动力、原材料等生产成本又处在高位,所以央企利润出现了持续的下滑。”3月22日,湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏接受《华夏时报》记者采访时甚是忧虑。
国资委在不同场合多次强调“保增长”的重要性,甚至坦言:央企应当做好3-5年渡难关、过寒冬的应对准备。
向央企注资,便是国资委应对危机的重要举措。今年1月,国资委通过财政部划拨国有资本金预算各20亿元给南车和北车,近期也将向五大电力集团和两家电网公司注资100亿元。据悉,目前国资委正在制定一份“十二五”央企注资规划,因“政策性亏损”的央企和致力于战略性新兴产业的央企有望获得注资。
利润持续下滑
财政部日前发布数据显示,1-2月,中央企业累计实现利润总额1406.1亿元,同比下降19.8%。
去年12月28日,国资委副主任黄淑和在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上便明确表示,2011年9月份以前各项指标一路向上,但中旬以后整体指标趋势向下,明年上半年经济形势不乐观。全球经济将进入一个较长时间的低迷期,国内经济增长下行压力不断加大,因此央企应当做好3-5年渡难关、过寒冬的应对准备。
应对危机、保增长也成了2012年国资委考核央企业绩的重中之重。
今年2月,主管工业经济的副总理张德江在湖北调研时亦强调,中央企业要把稳增长作为今年工作的重中之重,坚持突出主业,做优做强实业,积极开拓国内市场,努力扩大对外合作,防止生产经营出现大的波动。
财政部提供的另一组数据是,与去年同期相比,1-2月实现利润增幅较大的行业为:烟草、邮电通信等,实现利润降幅较大的行业为:钢铁、石化、施工房地产、机械等。
对此,肖毅敏分析认为,这恰恰说明央企不全是垄断的,大多数还处在竞争性行业内,因为大多数央企是竞争性的,竞争环境恶化导致了利润下滑,而利润增幅大的主要是处于垄断性行业的央企,他们有定价权,所以利润能保持在很高的水平上。
拟选择性注资
面对央企的亏损和利润的下滑,国资委将会采取有选择的注资举措,而首先获得注资的将很有可能是电力企业。
某电力集团内部的一位人士向本报记者透露,国资委将向五大电力集团和两家电网公司注资100亿元,但具体每家公司获得多少资金还不得而知。
上一次电力央企获注资还是2009年的事情。当时,国资委在2008年国有资本经营预算中向部分中央电力企业提供了126.7亿元灾后重建资本性支出。
“国资委把电力企业亏损定性为‘政策性亏损’,亏损原因是煤电顶牛,‘市场煤’和‘计划电’的矛盾这么多年始终都没有破解,这次也不例外,过去3年以来,五大电力集团火电业务的累计亏损总额已经超过千亿元。”该人士称。
2011年也是火电亏损比较严重的一年,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电业务集体亏损。数据显示,2010年五大发电集团火电亏损额已经高达137亿元,2011年1至7月,五大集团的火电业务超过了2010年全年亏损总额,亏损180.9亿元,同比增亏113亿元。
肖毅敏认为,不是所有亏损的央企都会获得注资,国资委会对那些因“政策性亏损”和关系国计民生的央企注资,比如像钢铁企业,尽管亏损面在不断扩大,但国资委绝对不会对其注资,因为钢铁行业产能已经严重过剩,注资只会加剧其过剩。
另一个注资的方向,则是致力于新兴战略性产业的央企。
有消息称,有发展战略性新兴产业计划的央企已开始集中申请资金支持,在培育发展新兴产业方面,国资委注资的重点项目包括民用航空技术、第三代通信技术产业、第三代核电技术、电动汽车、轨道交通等。