据媒体报道，知情者透露，美国政府正考虑扩大住房抵押贷款再融资项目的规模，受惠对象包括那些并未向美国政府支持机构“房利美”和“房地美”（“两房”）贷款的借款者，以及供房价值已高于市值的所谓“溺水”借款者。其中一项在议的提案是将那些私人投资者持有的潜在风险较高贷款转移给两房。
根据提案，假如为负净值和违约可能性更高的贷款再融资，两房可以得到的补偿是提高贷款利率。
CoreLogic数据显示，由于房价上涨，截至6月底，今年约22%的按揭贷款房屋市值低于供房价值，总数约1080万户，去年同期为1210万户。
两房目前持有或担保了约一半的房贷，两家企业支持的溺水供房者可以通过再融资得到更低的按揭利率。截至10月底，这类按揭供房者的人数约为33万人，2011年全年也不过6万人。
但现在这种转移风险给两房的方案成为立法的可能性很小。今年2月奥巴马总统就提出了类似提案，但没有得到国会通过。
而除了国会，向两房转移高风险贷款还需要得到两房的监管机构——美国联邦住房金融局（FHFA）支持。FHFA今年否决过允许两房减记抵押贷款的动议。虽然FHFA表示会支持再融资项目的总体想法，但很多关键细节还未完成。
业内官员称，只有给予银行豁免，让他们不必回购任何这些银行再融资后违约的贷款，这样的方案才能起作用。但这种豁免存在使纳税人负担增加的风险。
