日前，在由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社主办的首届“中国小微企业发展论坛”上，国家财政部企业司司长刘玉廷结合近一年多来对中小企业特别是小微企业的大量研究，对涉及中小企业的专项资金和国家中小企业发展基金两项针对中小企业的资金政策作了详细介绍。
刘玉廷表示，经过大量调研，社会各界充分认识到中国特色社会主义市场经济的发展，不仅要发展特大型、大型企业，更重要的是发展中小、小微企业。“在这方面应该说各个方面意见是一致的，财政部也特别重视为小微企业服务。”
刘玉廷介绍，在涉及中小企业的专项资金中有一部分专门对中小企业、小微企业的技术创新通过两种方式给予支持：一种是对严格经过专家评审的科技型中小企业、科技型项目给予支持的传统方式；一种是通过一定程序选定优秀的创业投资机构给予注资支持的市场化方式。另外，中小企业专项资金还包括直接切块到地方财政部门用于中小和小微企业特色产业领域和中小企业商贸服务专项。
“从今年开始中央财政还要安排150亿元的国家中小企业发展基金。”刘玉廷介绍，这150亿元主要用于设立国家级的中小企业发展基金和引导基金。这是在总结2007年以来国家开始实施的科技型基金市场化扶持方式的基础上，研究参考了现行私募股权基金特别是VC和天使基金对企业支持的做法设立的。目的是要充分发挥资金放大功能，使它最大范围地引导社会资金、配置人才资源，特别是股权投资机构管理团队的优秀人才，让他们服务于我们的中小企业和小微企业。
刘玉廷介绍，这一基金主要分两个领域，一个领域是支持创业投资机构作为母基金，另一个领域是支持地方引导基金。从直接支持创业机构而言是发挥母基金作用，从支持地方型基金而言，是发挥公募基金的作用，实现更多的放大资本功能，同时带动地方建立引导基金。“要在全国形成一个网络，把国家创业投资机构和股权投资机构更多的精力引导到对中小企业、小微企业的支持上来。”刘玉廷表示，国家引导资金除了对私募股权、创业投资这种市场化的方式来支持中小微企业以来，还要拿出一部分资金用于对企业的担保和再担保，对担保公司和再担保公司注资。他认为，这对中国创业投资是巨大的利好。
刘玉廷表示，财政部也在密切关注新三板系统，新三板政策对于私募股权特别中小企业创业投资关系比较大。因为中小企业、小微企业更多是非公经济，通过创业投资机构对它支持也是通过投资方式，这一种投资一定要退出，不能长期持有。
“形势下滑固然是不利的，但也是存有机遇的。”刘玉廷最后表示，对小微企业的支持是要多方面的共同努力，国家政策是支持先进的企业，所以小微企业在调整过程中要思考转型问题。他希望中小企业、小微企业在市场经济条件下，特别是在国际和国内经济持续下滑的背景之下，充分发挥自身的主观能动性，积极解决自身调整、转型问题。
“小微企业自身应该找准定位，把握时机，相信明天会更好。”刘玉廷说。
