今年上半年西部省份经济均快速发展,多个省份经济增速在全国名列前茅。其中,西藏上半年经济增速为16.5%,与重庆并列全国第二,仅次于天津。而贵州上半年经济增速为15.3%,位居全国第四,为该地区2001年以来最快增速。其他如新疆、甘肃、陕西,分别取得上半年进口、出口、地方财政收入增速的第一名。
与此形成对比的是,中国东部大部分省份发展放慢。其中北京、上海的上半年经济增速分别只有8%、8.4%,比去年同期下降4个百分点以上。浙江、广东的经济增速分别为9.9%、10.2%,也比去年有所回落。
陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕告诉记者,目前很多西部省份仍处于投资加快时期,随这些地区在“十二五”末期完成投资,预计“十三五”、“十四五”时期会有更快发展。如新疆,只要保持社会稳定,未来或将逐步代替山西、内蒙古成为中国最主要的能源供应基地。
“所以现在一些西部省份还不是发展最快的时候,最快的时候可能要等到下一个五年规划时期了。”他说。
西部投资步伐加快
根据各地发布的上半年数据,除了天津继续维持经济增速全国第一外,其余的位次发生了部分变化,其中西藏和贵州成为“黑马”。上半年两地经济增速分别位居全国第二、第四位,增幅分别为16.5%、15.3%。连续8年全国经济增速第一的内蒙古,目前经济增速落至全国第五位,增速为15%。
而多年以来东部经济发展比较快的北京、上海,则经济增速分别为全国倒数第一、第二名,增速分别只有8%、8.4%。
对于这样的变化,地方的区域专家认为比较正常。贵州社科院经济所所长宋明告诉记者,贵州目前主要在进行道路等大的基础设施建设,目前全省的工业化还处于初级水平。贵州的投资比较快,目前看起来增速很快,主要是基数比较低。同样的情况出现在西藏等地。贵州和西藏、新疆等地经济表现强劲,可能要在“十三五”期间。
主要原因是,目前基础设施建设没有完成。重庆过去公路等投资完成得比较好,目前已经开始进入工业持续快速增长的新时期。内蒙古是过去多年经济增速第一,基数已经很大,很难再次保持比较高的速度了。
“所以说,贵州发展的黄金时期还没有到来。”宋明说。
数据显示,贵州上半年生产总值2246.27亿元,同比增长15.3%,比去年同期高5个百分点,为贵州省近20年来同期最高增速。其中上半年城镇投资达到1025亿元,同比增长48.3%。增速仅仅低于西藏58.9%同期增速。
具体而言,贵州省上半年铁路建设、公路分别完成投资79.378亿元、289.55亿元,同比分别增长140.7%、53.9%。其中,公路建设投资增速列全国第二位;贵州上半年新开工项目7352个,是去年同期的1.6倍,目前已经实现“时间过半、任务过半”的要求。
而未来贵州和西藏、新疆等地的投资步伐仍将加快。其中贵州计划在“十二五”期间在十大产业领域投资1万亿以上,年均增长25%。西藏仅仅在“十二五”期间总投资将达到3300亿元,比“十一五”期间的投资翻了近一番。
而与此相应的是,东部省市投资逐渐放慢。其中北京、上海、广东的上半年城镇投资增速分别为7.9%、-5.3%、16.1%。上海社会科学院经济研究所专家陈维指出,上半年上海的投资意愿非常薄弱,“没有投资的话,经济肯定是要下滑的。上海将经历一个不只是一年两年,可能是四五年,这样一个比较艰难的周期。”他说。
东部仍是经济重心
中国西部省市经济加快,是否意味着前几年整个中国经济重心开始从南向北转移后,也出现由东向西转移的情况?
中国区域经济学会副会长魏后凯不认同这个看法。他认为,现在经济的重心仍在沿海地区。因为经济新增量的最大部分主要是靠沿海拉动的,西部地区的增长速度快一点,但是贡献仍有限。
“因为东部地区不可能在很高的发展阶段还保持很高的增长速度,”他认为,“在西部发展加快,东部经济增速放慢后,很有可能缩小区域经济差距的情况。”
这个说法不无道理。据悉,目前西部大部分省市尽管呈现加快发展的特征,特别是今年上半年新疆和甘肃分别占据进口、出口额的增速第一的位置,但是这些地方进出口额占全国的比例仍太低。
如今年上半年新疆进口27.9亿美元,增长137.4%;甘肃上半年出口完成13.76亿美元,同比增长154%。但两地进、出口额度相比全国额度的8000多亿美元的进、出口额而言,比例尚不到1%。
同样,北京、上海经济增速虽只有8%左右,但是人均GDP仍位居最前列。广东上半年经济增速只有10.2%,但是全省生产总值达到23421亿元。浙江经济增速只有9.9%,国内生产总值为14654亿元。两地上半年同比增加的国内生产总值,相当于西部最快省份重庆同期新增国内生产总值四五倍。
西部经济要持续快速,仍有很长的路要走。郝明焕告诉记者,西部地区一个最重要的问题是解决社会发展问题,目前基础设施建设仅仅是工业发展加速的第一步。只有东部的产业加快向西部转移,西部以资源禀赋的优势日趋凸显后,发展提速的机会才增加。
东部省市尽管经济放慢,并非经济发展滞后,是主动调整,进入更高发展阶段的结果。以北京为例,汽车、房地产限购等,使得北京上半年社会消费品零售额同比仅增长11.3%,去掉物价涨幅,实际增速为个位数,其中用类商品受汽车、住宅限购等影响仅增长4.8%。北京市房协住宅学术委员会委员蔡金水指出,“北京如果再保持泡沫式的高速增长的话,对经济是损害的。现在是政府有意识地降低GDP的增长,让经济有一个平稳的发展。”
而上海投资为负增长,可能会经历很长的时期。陈维指出,上海经济增速将在多年低于全国平均水平,上海目前以消费为动力的增长模式还在逐渐培养,传统制造业将越来越衰弱,“高端的、技术密集的、资本密集以及新兴产业的培育需要一个较长的周期和过程。”