4月16日，在青岛娄山站和合肥北站，停着两列载满海尔家电产品的火车专列。车厢都被涂成了“海尔蓝”，车头挂着牌子上红底黄字的写着“特需专列”，显得格外刺眼。火车驶离的风笛声宣告着中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）与海尔集团牵手合作的正式开始。
在那一天，中铁总总经理盛光祖和海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏签订了战略合作协议，开启了“总对总”的合作方式。中铁总对这一合作描述为“这标志着铁路总公司推进供给侧结构性改革、加快现代物流建设、提高运输有效供给取得又一重要成果”。
“这说明原来的‘铁老大’真的放低身段，希望结合家电市场具有高附加值的特点，提高自身收益。”清华大学工程管理硕士教育中心执行主任刘大成对记者说道。他认为，这表明中铁总在货运市场化转型的过程中，迈出了坚实的一步。
中铁总关于市场化转型的改革已经并不是第一次，业内人士屡屡调侃中铁总的市场化改革为“微改革”。“市场化改革不是签一两份协议就可以解决，这只能说明中铁总的顶层很着急市场化转型这件事。可关键问题还是必须解决制度性的问题。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说道。
“知道疼了才会改”
2013年3月14日，被誉为计划经济“最后一个堡垒”的铁路系统，终于迈出改革的一大步，实现了政企分开，曾经的“铁老大”铁道部成为历史。新生的中国铁路总公司将作为一个企业自负盈亏。
然而，关于中铁总的市场化问题依然是坊间关注的重点。铁路货运改革更是市场化转型的重要组成部分，更何况货运是铁路经营收入的主要来源，以2012年为例，铁路货运占运输总收入的43%。但刚刚成立的中铁总，实际上面临着一个巨大的市场压力。
首先是中国货运市场在快速发展，可铁路货运占比却在下降。根据交通部数据显示，1980-2012年，铁路货运周转量占全社会的份额，已由47.5%下降到16.9%，减少了30.6%；同期，公路货运周转量的份额则由6.4%上升到34.6%，增加了28.2%。
另一方面，铁路的货源正在大幅下降，中铁总成立的时候，2013年头四个月，煤炭、石油、粮食同比分别下降7.2%、4.2%和14.2%。
面对如此严峻的局面，中铁总还专门成立货运组织改革工作领导小组，盛光祖亲任组长。到了2013年的年中，中铁总正式实施货运组织改革，对其内部资源进行了划分。通过这次货改，铁路运输部门统一管理和组织“门到门”运输（不经任何中转环节把货物从生产厂家、货物发点直接运送到用户或货物终点的一种运输）的全部业务，业内人士指出这也是对公路货运的挑战。
“铁路去做‘门对门’，这是公路运输优势的长处，铁路运输的短处，为什么一定要拿短板去和别人长处比呢？这说明我们一开始货运改革是走了弯路的。”刘大成回忆起当时的改革评价道。
此后，中铁总掌门人盛光祖每年年初在铁路总公司会议上的报告里，大力推进货运改革一直都是下一年的工作重点。通过这一系列的改革举措，中铁总在货运改革中也取得了一些成绩。
尤其在2014年6月，中铁总开始发展电商，开通6列直达特快电商班列。并在2015年4月推出了95306网站，这个网站仅2个月交易额就达到了172亿元。借助这些货运改革措施，中铁总的零散货物日发货量，从2014年7月的1万吨，仅仅时隔半年，就上升到了7万吨。
然而，虽然每年中铁总都在“大力推进货运改革”，可似乎依旧“雷声大雨点小”。中国铁路总公司2015年前三季度财务审计报告显示，中铁总亏损进一步扩大，2015年前三季度巨亏超94亿元。更加惨烈的是，2015年全国铁路货运总发送量完成34亿吨，同比大降10.53%，当前铁路货运量已经跌至6年前水平。
这与中国的经济形势有关。因为中国经济下行，传统铁路货运的黑货都在大幅下降。记者注意到，在2014年，盛光祖提出要全面深化货运组织改革，实现“稳黑增白”。结果到了2016年，“稳黑增白”就没有再提了。
值得一提的是，2015年10月，中纪委公布了去年中央巡视组第二轮专项巡视26家单位中剩余15家单位的反馈情况，中铁总存在权力寻租的情况，这更是给了中铁总当头棒喝。
刘大成分析说：“中铁总改革的意愿并没有落实到下层，它实际上还是在满足国家的计划性。现在中铁总真的吃不饱了，才会真正放下身段，毕竟知道疼了才会知道要去改。”
仅仅是开始
在今年年初铁路总公司会议上的报告里，盛光祖给货运改革制定了四个突破的方向。其中谈到要进一步扩大货源，大力拓展“白货市场”，所以便出现在文章开头的那一幕。
早在今年2月，盛光祖在济南铁路局调研期间明确提出，加强与海尔集团等家电龙头企业的战略合作，推动青岛铁路物流加快转型发展。随后在3月份中铁总就已经和海尔集团展开了试点，在海尔合肥基地将货物发往沈阳、长春、哈尔滨、成都、重庆、乌鲁木齐等地。记者注意到，这些运输两地距离都极长，可以极大地发挥铁路运输的长途优势。
另一方面，海尔集团自身也确实有铁路运输的空间。海尔在国内生产基地分布在青岛、合肥等地；销售网点遍布全国各地，年物流总需求2500万立方米，但目前的铁路运量微乎其微。与此同时，家电产品是高附加值的大宗商品，也就是俗称的“白货”。
“现在中铁总和海尔展开合作，可以看到中铁总现在是在逐渐落实这4个方向的突破工作。”刘大成分析。根据中铁总数据显示，今年一季度，集装箱发送2513万吨，同比增长25.8%，白货运量可以说实现了大幅增长。
赵坚在接受记者采访时曾表示，目前我国的铁路货运，“白货”占比依然过低，认为至少要提高到40%。白货的运输主要依靠公路、航运。像美国的铁路运输周转量占总货运周转量的40%。
在这次合作中，中铁总也透露了不少细节，表明它真正地放下了身段。不仅向海尔集团驻派了5名客户代表，每天都进行信息对接，在试点的车站，甚至将仓库的外墙都涂上了标志性的“海尔蓝”。车站在仓库装修、人员的工作服、铲车的外漆等细节上都向海尔的风格主动靠近。
不过，刘大成认为这次中铁总和海尔合作，只是表现它态度真正转变的一个开始，他分析说：“市场化的核心应该是，中铁总从原来合同上的甲方变成了乙方，真正地是为他人服务。在以后未来铁路货运的改革中，中铁总必须要识别出自身的发展优势。”
赵坚对记者强调：“铁路货运改革的核心还是要解决制度上的问题，使底下的路局真正成为市场主体，才会有真正的积极性。否则，你签订一两个协议，只能说明中铁总的高层很重视铁路货运改革，但并不能真正解决什么问题。
记者 付聪
