交通运输部高度重视交通一卡通互联互通工作,将其作为一项民生工程,列入2015年交通运输更贴近民生十件实事予以重点推进实施。截至11月5日,长春(轨道)、吉林、通化、保定、枣庄、临沂、镇江、南通、淮安、泰州等10个城市率先完成重点公交线路交通一卡通系统的升级改造和实地测试,初步实现了部分公交线路交通一卡通的互联互通。
居民只需持有一张卡片就可以在不同城市乘公交、坐地铁、支付出租车费,逐步实现“一卡在手,走遍各地”,这大大提高了公共交通服务的便利性和运行效率,对促进落实城市公共交通优先发展战略、提升政府基本公共服务水平具有重要意义。
强化顶层设计
交通一卡通互联互通工作是一项极其复杂的系统工程。为解决实施过程中存在的基础薄弱、技术复杂、标准不一、资金不足等难题,交通运输部统筹各方力量,倒排时间、重点攻坚、全力推进。
在明确“政府引导、市场为主、统筹协调、稳步推进”的工作思路后,交通运输部要求各地强化顶层设计,标准规范先行,遵循市场规律,发挥市场主体作用,提升存量,共享增量,稳步推进交通一卡通互联互通工作。同时,出台了《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》,发布了《城市公共交通IC卡技术规范》,解决各地交通一卡通技术标准不统一的问题。
建立清分结算和商用密码体系。初步建成了国家级清分结算平台,开展了与有关省(市)级清分结算平台的对接测试,制定完成了全国交通一卡通清分结算业务规则。目前,北京、天津、福建、江苏、河北、重庆、云南、陕西等8个省(市)交通运输厅(委)及18个城市人民政府已申领了交通一卡通密钥。
发挥省市统筹作用
在推进交通一卡通互联互通的工作中,交通运输部重点突出京津冀一体化交通先行,强化省级交通运输主管部门作用,着力健全协同推进机制。
北京市交通委建立了相关管理部门、技术支持单位、运营企业共同参加的协调机制,定期召开工作例会,解决重点问题,同时作为区域中心协调推动京津冀互联互通测试和清分结算工作。江苏省交通运输厅通过全省客运联席会议机制,加强与省级有关部门、城市人民政府的协调,组建省级清分结算中心,同步开展全省13个地级市的改造工作。福建省交通运输厅牵头组建省交通一卡通公司,在全省范围内推进“一张卡、一个企业法人”。吉林省交通运输厅协调督导省内发展条件好、需求迫切的城市率先在年底前实现互通。
为加强工作督导,部运输服务司与北京、天津、河北、江苏、重庆、吉林、福建等省份交通运输主管部门共同成立管理督导组和技术督导组,每周一会,重点对工作进行督导,协调解决问题。先后赴北京、天津、吉林、江苏、福建、广东、重庆等10多个省市进行协调督导,召开30多次协调会并派出数百人次技术人员帮助协调解决问题。
运行需要不断调试完善
交通一卡通互联互通目前尚处在联网调试的试运行阶段,由于系统较为复杂,技术难度高,涉及面广量大,时间要求紧,还存在互联互通线路覆盖范围不广、卡片发售地点不多等情况,还有可能出现刷卡设备、卡片信息、后台系统等方面的技术问题,这对乘客持卡出行可能造成影响。各地在试运行过程中,将提前制定工作预案,针对出现的问题及时予以解决,逐步实现正常有序运营,让人民群众方便出行、舒心出行。
记者 孙英利