2012年至2014年9月,江苏省历时三年的农村公路管理养护年活动各项目标得以实现,标志着活动的圆满结束;与此同时,从今年开始,预计用时5年的农村公路安全畅通活动则在筹划进行之中。
2011年12月22日,厅公路局出台《关于印发江苏省农村公路管理养护年活动实施方案的通知》,根据交通运输部的统一部署,决定在全省开展为期三年的农村公路管理养护年活动,紧紧抓住“管养年活动”契机,认真宣贯《江苏省农村公路管理办法》(江苏省政府2009年55号令),将农村公路管养工作列入各县(市、区)、各乡镇政府的年度目标,以农村公路管养年活动作为服务社会主义新农村建设的重要内容予以布置落实,进一步明确农村公路管理养护责任,确保管养资金投入,建立养护规范体系,创建典型示范引领,完善工作机制,稳定公路路况,全力打造“畅、安、舒、美”的农村公路通行环境。
活动中,江苏省89个县(市、区)中有82个县级政府和77个县(市、区)区域内的乡镇政府将农村公路管养工作纳入了正常行政管理和公共服务的范畴,确保了资金的投入;全省共设有农村公路管养机构县级89个、乡级1109个,各级养护管理人员约4000人,日常一线养护人员近3万人;县级路政执法人员977人,乡镇交管所路政管理人员1524人,乡镇和行政村路政协管员2546人;实现了“有路必养”,农村公路列养100%,经常性养护达到100%;养护大中修县道里程基本达到列养里程8%的目标要求;实施县道安保工程6686公里,使全省县道安保工程覆盖率累计达到60%以上,实施乡村道安保工程33040公里,乡村道安保工程覆盖率累计达到29.3%;截至2013年底,全省共创建省级县道文明样板路及安保工程示范路614公里,创建省级乡村公路管养及安保工程示范镇77个,实现乡镇级农村公路管养机构规范达标215个;新建、改造农村公路桥梁3133座,2013年与2011年相比,全省农村公路危桥下降幅度为11.3%;组建农村公路路政中队,尝试将农村公路路政管理延伸至乡村公路,使农村公路路域环境大为改善。
经过近几年管养年活动的开展,我省农村公路实现了“四个明显提高”,即公路养护管理水平明显提高、公路通行能力和综合服务水平明显提高、公路养护质量明显提高、群众满意度明显提高,这极大地方便了农民群众的生产、生活。但是,随着人民群众生活水平的提高和农村公路路网的形成,农村公路交通安全问题日显突出。今年3月,习近平总书记在交通运输部呈报的农村公路工作情况汇报上作出重要批示:农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。要通过创新体制、完善政策,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障。为贯彻落实习总书记批示精神,进一步提升农路服务水平,我省计划从今年开始,拟用5年时间,在全省组织开展农路安全畅通活动,以构建安全畅通的农路交通环境为中心,大力提高农路安全水平和通行能力,全面推进农村公路提档升级、养护正常化、管理规范化和镇村出行公交化;通过农村公路安全畅通活动,切实推进农村公路转型升级,进一步改善农村公路交通服务水平,为江苏全面建成更高水平的小康社会提供坚实保障;到2018年,全省农村公路基本实现安全畅通,县道达到三级公路及以上技术水平,消灭四、五类桥梁,路况经常处于良好技术状态;乡道达到安全会车要求,通行政村乡道达到双车道四级公路以上技术水平,基本消灭四、五类桥梁,标志、标线和安全防护设施齐全;村道路肩宽度达标,设置必要的安全警告标志;实现农村公路路政管理全覆盖,提升农村公路管养质量和服务水平。