铁路货运组织改革是中国铁路总公司成立以来实施的最重大改革举措,无论对铁路自身还是对整个经济发展,都大有裨益。
货运一直是铁路收入的“大头”,关系着铁路企业的生存与发展。近年来,随着高速公路网的日益完善和海空运输成本的降低,铁路货运的竞争力已受到明显挑战。最近,马云与国内几大物流巨头整合抱团,利用现代信息技术发展智能物流,让“铁老大”再感压力。今年4月的全国货运总量显示,公路、水路、民航、快递业都有所上升,而铁路货运量、货物周转量却分别同比下滑6.5%和5.4%,降幅较一季度进一步扩大。而原有的铁路货运组织复杂、收费不够透明、运价不能随行就市等弊病,更是铁路为众多客户所“抛弃”的一个重要原因。此次改革提出的“简化货运手续”、推行“门到门”全程物流服务与“一口价”收费等举措,为客户提供更直接、更方便、更快捷的市场化服务,将有利于打碎传统货运桎梏,吸引更多的货运量回流,改善铁路企业经营现状。
更重要的是,此次铁路货运改革意味着铁路将真正实现政企分开、向现代流通市场主体转变。“火车一响,黄金万两”,铁路货运的全天候、低成本、大运力优势在短期内难以被替代。近些年,铁路实现了跨越式发展,但政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题依然存在,铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”现象十分突出,客户办理货运不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,且收费项目繁多。此次改革按照现代流通市场主体要求,大大简化货运受理手续、拓宽受理渠道、实施更清晰透明的价格,让企业真正回归市场,在客观上将有助于减少实体经济的运输成本和各项非正常支出,提高运输效率。