从源头入手全面强化安全管理
今年作为安全风险管理年，要从管理源头入手，把安全风险管理引向深入，杜绝重特大铁路交通事故和造成旅客死亡的责任行车事故，确保铁路运输安全持续稳定。铁道部部长盛光祖在2013年全国铁路工作会上对今年铁路安全管理作出部署。
盛光祖说，铁路安全风险具有全系统性、全过程性和易发多变性，要牢固树立安全风险意识，加强安全风险动态研判，做到关口前移、防微杜渐。同时，要充分认识到问题在现场、原因在管理、根子在干部。坚持对安全生产存在的问题从管理上、干部作风上查找原因，从源头上加强和改进安全工作。
关于提高安全风险管理能力，盛光祖认为，要科学界定各岗位的职责，解决职责交叉、权责不匹配等问题。加强日常检查监督和履责考核，优化安全管理运行机制，解决日常工作中相互扯皮、相互掣肘、协调困难、运行不畅等问题。
盛光祖强调，随着铁路网规模扩大、高速铁路增加和新技术新装备大量投入运用，设备质量安全风险不断加大。全路要把安全风险管理贯穿到设备质量的全过程，严格铁路专用设备准入和招投标管理，加大设备质量问题责任追溯力度，确保设备质量可靠。
盛光祖今天还表示，实施客货运输组织改革是2013年铁路的主要任务。要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。
2013年要以网上受理、实货制运输全程物流服务为重点，推进货运组织改革，确保货运市场开发实现重大突破。要坚持运力资源公开公平公正地服务于社会的原则，敞开受理预订需求，实现阳光操作。以最大限度地方便货主为目的，简化网上受理程序，减少网上审批环节，提高货运承办效率。
客运组织改革则要进一步完善售票组织工作，扩大互联网售票能力，发展电话订票，增加车站售票窗口，加密客票代售点，建立和完善适应社会需要的铁路售票体系。
